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索 引 号:    013101492/2016-00022 信息分类:    科技、教育 / 财政预算 / 其他
发布机构:    高淳区教育局 生成日期:    2016-02-16
生效日期:    2016-02-16 废止日期:    
信息名称:    高淳区教育局2016年部门预算信息公开
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高淳区教育局2016年部门预算信息公开

  一、部门概况 

  (一)全区教育基本概况 

  全区各类学校共计129所,其中:幼儿园63所(成型园35所、办班点28所)、小学41所(完全小学30所、教学点11所)、初中10所、九年一贯制学校1所、普通高中3所、职教中专校1所、教师发展中心1所、特殊教育学校1所、成人教育中心校8所。学生共计47670人,其中:幼儿10889人、小学生20034人、初中生8535人、高中生5454人、职教学生2656人、特殊教育学生102人。教职工共计4278人(幼儿园1052人、小学1362人、初中1031人、高中537人、中专218人、特校31人、教师发展中心47人),其中专任教师3465人。 

  (二)主要工作职责: 

  1.贯彻党和国家的教育方针、政策和有关教育的法律、法规;研究起草教育工作的规范性文件,并组织实施。 

    2.负责制定全区教育发展战略,统筹规划、协调指导全区教育体制和办学体制等方面的改革;制定全区教育事业的发展规划及年度计划,并指导、协调、组织实施;加强城乡教育统筹,推进义务教育优质均衡发展。 

    3.综合管理全区基础教育、职业教育、成人教育以及特殊教育、社会力量办学、社区教育等工作;指导、协调各镇及有关部门的教育工作;负责全区教育督导评估工作。 

    4.主管全区教师队伍建设工作;负责全区教育系统的有关人事工作,指导教育人事制度改革;组织实施教师和教育管理人员的继续教育。 

  5.负责全区教育法制建设工作,指导学校依法治校,维护和保障学校、师生员工的合法权益。 

  6.统筹管理本部门教育经费;根据管理权限拟定教育经费筹措、教育拨款、教育收费和教育基建投资等方面的制度和办法;按管理权限管理使用县级教育费附加、教育地方附加费、人民教育基金;会同有关部门检查、指导监督、审计全区教育事业经费的安排和使用情况;实施家庭困难学生资助工作。 

  7.指导和组织实施全区各类学校布局调整工作,指导、监督学校基建、校舍和校产管理工作;协同有关部门依法审批学校土地的使用与调整。 

    8.综合管理全区各类学校的教育教学工作;规划、指导各类学校教育、教学改革和教育科学研究;严格规范学校办学行为,切实减轻中小学生过重课业负担,全面实施素质教育;规划并组织实施教育信息化工作。 

    9.主管全区教育招生工作;归口管理全区学历教育的考试、考核工作,管理全区中等教育、高等教育自学考试工作。 

    10.负责全区教育系统的安全教育、安全管理、社会治安综合治理和维护稳定工作;负责学校重大安全事件的处置工作。 

    11.负责管理全区教育系统的对外交流工作。 

  12.统筹协调和指导全区语言文字工作。 

  13.领导教育局直属单位(学校)党的建设和精神文明建设,负责直属单位(学校)党组织建设和党员教育管理、党风廉政建设、纪检监察、思想政治以及统战、群团工作。 

  14.承办区委、区政府交办的其他事项。 

  (三)机构设置 

  根据上述职责,县教育局设7个内设机构。 

  1.办公室 

  负责局机关行政事务日常工作的综合协调;负责上级机关和局领导交办事项的督查工作;负责重要会议的组织和决定事项的督办;负责局机关规范性文件的审核工作;负责人大代表建议和政协委员提案的办理工作;负责文电、信息、督查、信访、机要、文书档案、保密、年鉴、新闻宣传工作;负责局机关固定资产管理和后勤保障工作;负责接待工作;牵头负责教育系统对外交流工作;牵头负责教育系统的法制工作;负责县语言文字工作委员会办公室日常工作。 

   2.人事教育科 

      负责教育局党组织建设的日常工作;负责教育局直属单位(学校)精神文明建设;承担学校领导班子管理和干部队伍建设的有关具体工作,组织实施教育系统干部的教育培训工作;指导和协调教育系统知识分子工作,组织实施教育系统专家和拔尖人才队伍建设工作;研究制定教师队伍建设规划,指导学校人事制度改革,管理教育系统的机构编制、人事管理工作,统筹管理和指导教育系统教职工绩效考核、评优表彰工作,负责师德建设,牵头制定师资培养、培训的有关政策措施;负责教师资格认定工作,管理教师专业技术职务评审和聘任工作;负责离退休干部工作;指导、管理教育系统工会、共青团、少先队、妇女等组织。 

  3.规划建设科(挂“县教育经费结算中心”牌子) 

  研究编制全县教育事业发展规划和年度计划;统筹城乡教育发展,综合协调各类教育的布局与结构调整以及办学体制改革工作;负责学校设置、更名、撤销、调整的审核和报批工作;负责各类教育事业发展信息的统计、分析和发布工作;统筹规划和指导各类学校建设和校园管理工作,负责编制学校基建、维修项目及资金安排计划,承担其基建工程的报批工作;指导各类学校后勤管理、节能减排工作;统筹管理本部门教育经费,指导检查学校的财务工作,指导和协助管理学校规范收费工作,参与拟定筹措教育经费的规章和办法;按管理权限,负责县级教育费附加、教育地方附加费、人民教育基金、社会办学基金的分配使用和监督管理工作;负责教育系统扶困助学和固定资产管理工作;制定教育系统内部审计制度和规定,负责审计教育经费的使用情况;协助有关部门查处违反财经纪律的行为和案件。 

  4.普教科 

     综合管理普通中学、小学、托幼教育工作;协助相关科室承担普通中学、小学、幼儿园的发展规划、布局调整和体制改革工作;牵头制定普通中学、小学、幼儿园教育管理办法和课程计划,并检查执行情况;指导普通中学、小学、幼儿园教育改革试验及成果推广;管理普通中学和小学学籍;负责学校德育、心理健康教育、体育、卫生健康、艺术和科技教育工作;指导学校国防教育、学生军训和科普基地工作;指导和监督学校饮食、环境卫生和疾病防治工作;统筹管理特殊教育。 

  5.职成教科 

  统筹管理中等职业教育和社会教育;协助相关科室承担中等职业教育和社会教育发展规划、结构调整和体制改革工作;制定中等职业教育、社会教育以及社会力量办学机构管理办法并检查执行情况;参与制定职业教育招生计划和招生办法;负责中等职业学校德育和科技教育工作;协调农村职业教育、成人教育综合改革,牵头负责社区教育工作。 

  6.安全管理科 

    统筹管理全县教育系统的安全教育、安全管理、社会治安综合治理和维护稳定工作;指导、协调学校重大安全事件的处置工作;指导和管理学校饮食、校舍、住宿以及消防、体育和实验器材等的安保工作;指导、协调中小学(幼儿园)校方责任保险工作。 

  7.教育督导室(挂“高淳县人民政府教育督导室”牌子) 

     制定全县教育督导工作计划和有关规定;代表县政府对各镇政府、学校(幼儿园)贯彻执行教育方针、政策、法律、法规情况和教育管理工作进行监督、检查、评估和指导;对全县规范办学行为和实施素质教育工作进行督导评估。 

  另按有关规定设置纪检监察机构。 

     (四)编制现状 

  区教育局机关行政编制为16名,后勤服务人员编制另行核定;全区事业人员编制3075名。 

    (五)2016 年度部门主要工作任务及目标

2016 年是“十三五”开局之年,面对新形势、新任务、新挑战,深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和省市区委有关会议精神,把握教育发展新常态,以深入落实“三年行动计划”为依托,坚持依法治教,深化教育综合改革,努力促进教育公平,致力提高教育质量,全面提升我区教育现代化的整体水平。

      第一、深化教育改革,推动教育更好更快发展 

  1.推进学前教育优质健康发展。以《高淳区学前教育三年行动计划》为纲领,实施好幼儿园增量工程,规范幼儿园招生和收费管理,积极化解入园矛盾。继续实施市“麦穗计划”,推进农村办园点标准化建设,确保全区符合规划要求的办园点全面达到市定新标准。加大省、市优质园创建力度,做好课程游戏化建设的研究工作。 

  2.推进义务教育优质均衡发展。以信息化为依托,提升教育资源均衡化、优质化水平。积极推进桠溪中学易地新建、新区九年一贯制学校等重点项目建设。探索建立“区管校用”教师管理制度和规范化义务教育学校校长、教师流动机制,引进区外优质教育资源来淳办学,扩大优质教育资源。努力创成省义务教育优质均衡示范区,提升全区教育现代化水平。 

  3.推进普通高中优质多样发展。积极推进省淳中江苏省数学学科基地建设、课堂教学改革实验。深入推进湖滨中学普职融通改革高中实验,实现办学和课程的融通,为高中阶段学生升学、就业、职业意向、发展规划等提供实现路径。促进办学多样化,探索发现和培养创新人才的途径,满足不同潜质学生的发展需要,依靠教育质量树立品牌,努力构建层次不同、需求不同学生共同发展的成才“立交桥”。 

  4.推进职业教育创新发展。打造一支实践能力强的双师型教师队伍,提高双师型教师的比例,持续加强实训基地建设,做好“3+3”分段培养班的教学管理工作。加强专业建设,积极推进专业规范化、品牌化、特色化发展。认真做好南京应天职业技术学院落户高淳衔接工作,制定签署与中专校的合作办学协议,成立招生、筹建等工作小组,做好招生、筹建等相关准备工作。加强开发大学建设,做大成人学历教育,做好社会培训,服务高淳经济发展。力争省对口单招本科达线人数和省技能大赛获奖数在原有基础上有新突破。 

  5.不断完善终身教育。一是积极构建终身教育体系,大力推进学习型城市建设。进一步加强数字化社区教育中心建设,努力做好“江苏学习在线”组织集中学习试点工作和“南京学习在线”的应用推广工作;认真办好江苏优秀讲坛——“高淳百姓学堂”。二是不断整合教育资源,认真做好各类培训工作。三是进一步理顺社区教育工作机制,努力创设社区教育良好氛围。四是进一步规范管理,确保民办教育健康发展。 

      第二、加强教师队伍建设,筑牢事业发展根基 

  加强教师队伍建设和校长队伍建设步伐。坚持以德育、科研两个着力点,内培、外引两个渠道,教育行政、学校和教师自身三股力量一起抓,努力打造一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的教师队伍。继续实施名师工程和“人才强教工程”。全面推进教师专业能力水平测试,加强教师精神文化引领。深化人事制度和分配制度改革,在全区中小学深入推进教职工校内竞聘上岗和岗位管理制度,规范编制管理、科学合理设置岗位、竞聘上岗,实现身份管理向岗位管理的转变。 

      第三、加快教育信息化建设,提升信息技术应用水平 

    按照江苏省中小学教育技术装备标准,结合省“改薄”和市农村学校信息化提升工程实施方案目标要求,加大教育装备投入,进一步提升学校信息化基础设施与技术环境,使“校校通”“班班通”“人人通”网络环境高水平实现,网络宽带能够满足广大师生个性化、智能化的学习、教学、研究和专业发展需求 ;普及理科实验室教学的数字化实验设备,推动理科教育创新和科技创新教育优质发展。要用开放的思维发展互联网+教育,主动争取社会资源,给学生创造与社会发展同步的教学环境,以科学的眼光审视现代教育技术对教育教学的影响。 

  第四、扎实推进安全工作,健全平安校园长效管理机制 

      加强安全教育宣传并开展丰富多彩的安全教育活动,建立健全“平安校园”的长效管理机制。加强对“党政同责、一岗双责”责任制落实工作的领导,制定落实全员“一岗双责”责任制工作实施方案。进一步加大安全“人防物防技防”的配备投入,完善各项应急预案并开展演练活动。进一步加强学生交通安全监督管理,加强校园及周边治安综合治理工作,净化、美化、优化育人环境。定期组织校园安全检查,促进全员安全意识的提高,安全规范的落实,杜绝责任事故的发生。 

      第五、常抓不懈党风廉政建设,营造风清气正氛围 

  继续深入学习党的十八大、十八大三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,以开展“三严三实”专题教育为契机,持续深入推进党的思想政治建设和作风建设。加强基层党组织建设,健全党组织政治生活,增强党员干部的党员意识、责任意识和担当意识。推进反腐倡廉制度创新,为我区教育事业健康发展创造一个“风清气正,和谐有序”的良好环境。 

(六)部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况

  依据2016年南京市高淳区区本级部门预算编制说明和教育局工作职能,紧紧围绕区委、区政府的决策部署,结合2016年我区教育工作目标和我区教育实际情况,坚持量力而行、扎口统筹、整合节约、从严从紧编制2016 年部门预算。我局严格执行完整编制收入预算,规范非税收入资金管理,进一步控制和压缩“三公”经费等一般性支出。单位的一切收支全部纳入预算,对各项资金统一管理、统筹安排、实行综合预算。遵循六项原则:一是合法性原则;二是保障重点原则;三是综合预算原则;四是零基预算原则;五是厉行节约原则;六是收支平衡原则。充分考虑财力情况,从严控制,集中财力办大事。 

  收入预算编制:严格按照上级部门及财政局、物价局核定的项目和标准进行测算,合理预计各项收入预算编制数。基本支出预算编制:人员支出按区有关人员、工资等政策规定和在职在编、离退休人员的实际情况核定;商品和服务支出按照区财政局公布的综合定额标准和核定的在职人数、离退休人数确定;交通运行维护费根据交通运行维护费定额标准以及厉行节约有关政策要求等综合核定。项目支出预算编制:结合2016 年工作重点统筹安排。继续规范项目设置、清理整合专项资金,细化预算编制。在保障机关正常运转和各项重点工作开展的基础上,进一步压减专项资金数量和规模,进一步细化项目填报内容。  

 二、部门预算表

        附:2016年高淳区教育经费预算公开情况表(1-12张) 

   三、部门预算安排情况说明  

     (一)收入预算总计47134.69万元。包括:  

  1.财政拨款收入预算总计45725.37 万元,全部为财政拨款安排。 一般公共预算收入预算45725.37 万元,与上年相比增加5527.83 万元,增长13.75%。主要原因是:人员工资、公积金、提租补贴等增加。   

  2.财政专户管理资金收入预算总计1409.32 万元,与上年相比减少103.8万元,减少6.86%。主要原因是:非义务学校高中和中等专业学校学费收入减少。 

     (二)支出预算总计47134.69 万元。 比上年增加5424.03万元,增加13.00% 。主要原因是:人员工资、公积金、提租补贴等增加。   

  1.基本支出34915.69万元。与上年相比增加1666.03万元,增长5.01%。包括:工资福利支出28756.44万元。其中基本工资11380.89万元,津贴补贴593.11万元,社会保障费5693.1万元,绩效工资9407.31万元,其他工资福利支出1682.03万元;商品和服务支出224.98万元。其中办公费77.10万元,工会经费63.45万元,福利费84.43万元;对个人和家庭的补助5934.27万元。其中离休费74.45万元,生活补助257.86万元,住房公积金2270.99万元,提租补贴2137.18万元,购房补贴1140.72万元,其他对个人和家庭补助支出53.07万元。主要原因是:人员工资、公积金、提租补贴等增加。 

  2.项目支出12219万元。与上年相比增加3758万元,增长44.42%。主要原因是:困难学生助学及生活补助、学前教育以奖代补、幼儿助学券资金等增加。其中包括:学校公用经费3297万元,教师培训200万元,教育拔尖人才基金150万元,高考、校长奖励基金150万元,教学质量提升100万元,招生考试20万元,青少年活动中心5万元,校舍维修220万元,学生交通补助200万元,职业教育免费487万元,学前教育以奖代补550万元,困难学生助学及生活补助195万元,教师奖励性绩效4080万元,幼儿园助学券1620万元,退休教师住房补贴290万元,在岗不在编幼儿教师补贴203万元, 关工委、退教协会经费5万元,技术装备经费40万元,幼教经费2万元,农村支教补贴25万元,成人教育经费80万元,校园安保经费300万元。 

      (三)一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表情况说明  

  1.2016 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出中,因公出国(境)费支出0 万元,占“三公”经费的0%;公务用车购置及运行费支出229.06万元,占“三公”经费的45.92%,比上年增加28.98万元,增加14.48%,主要用于全区中小学按规定参加各种业务活动发生的交通和差旅费用;公务接待费支出269.74 万元,占“三公”经费的54.08%,比上年减少4.72万元,减少1.72%,主要用于全区中小学按规定开支的各类业务接待支出。预算减少数的主要原因是:贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神,厉行节约,严格执行党政机关公务接待管理规定,大力压缩经费支出。 

  2.2016 年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出146.75 万元,比上年减少5.88万元,减少3.85%,主要用于全区中小学按规定召开会议直接发生的住宿费、伙食费、会场费、办公用品、材料印刷费等;本年数小于上年预算数的主要原因是:严格控制会议次数、参会人数和会议费开支标准。 培训费预算支出637.59万元,比上年增加56.99万元,增加9.82%,主要用于全区中小学按规定开展培训直接发生的住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、其他费用等。本年数大于上年数的主要原因是:2016年提高差旅费标准,教师培训开支成本提高。  

                                                              南京市高淳区教育局

                                                          二O一六年二月一十五日 

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