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索 引 号:    013101089/2015-00131 信息分类:    城乡建设、环境保护 / 部门文件 / 通知
发布机构:    高淳区人民政府 生成日期:    2015-07-14
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    关于印发《高淳区智慧社区建设实施方案》的通知
文  号:    高政办发〔2015〕51号 关 键 词:    关于印发《高淳区智慧社区建设实施方案》的通知
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关于印发《高淳区智慧社区建设实施方案》的通知

各镇人民政府,区有关部门:

  现将区发改局、区智慧办、区民政局拟定的《高淳区智慧社区建设实施方案》印发给你们,请根据实际,认真组织实施。

  

  南京市高淳区人民政府办公室

  2015年7月14日

  

  

  

  

  

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  南京市高淳区人民政府办公室 2015年7月14日印发

  ————————————————————————————

  共印10份

  

高淳区智慧社区建设实施方案

  (区发改局、区智慧办、区民政局 2015年6月)

  

  根据《关于加快智慧南京建设的意见》、《深化街道和社区体制改革实施方案》、《南京市智慧社区建设实施方案》、《高淳区关于进一步加强城乡社区建设的实施意见》等文件精神,现就我区智慧社区建设提出实施方案如下:

  一、建设目标

  在“智慧城市”整体框架下,紧扣全区社区体制改革方向,以居民为中心、以服务为导向,将各部门延伸到社区的业务系统进行整合,着力构建覆盖全区、分级管理、上下衔接、基本功能与特色应用相结合的社区综合管理和服务系统,全力拓展便民服务内容和领域,改进基本公共服务的供给方式,重构社区管理与服务的形态与流程,为广大居民提供政府服务协同化、社区管理智能化、居民生活便捷化的生活环境,切实有效提升社区居民幸福感和满意度。

  二、建设原则

  一是统筹规划,分级负责。区主管部门负责顶层设计、统筹推进,区有关部门、镇和社区负责推广应用并根据实际完善功能。

  二是资源整合、条块联动。整合共享全区各级网络、信息资源,纵向实现区、镇、社区所有管理服务事项联通办理,横向实现各部门、各镇信息系统数据交换和共享。

  三是先行试点,逐步推广。选择典型社区先行试点,完善实施路径和方法,形成长效运营管理机制,加快推广应用覆盖全区。

  四是政府引导,社会参与。建立政府主导、多方参与的推进体系,发挥政府在规划建设、运行管理和经费保障方面的引导作用,鼓励社会组织和企业参与建设。

  三、任务分工

  (一)提升社区信息化基础支撑能力

  1、完成社区信息基础设施。整合社区网络,结合政务外网提升扩容工程,实现区、镇、社区(村)三级联网。提高社区用户互联网宽带,加快推进公益免费WIFI网络建设,部署信息显示屏等自助设备。(牵头单位:区智慧办、区工信局、区发改局;责任单位:区委组织部、区民政局、区人社局、区农工委、区气象局、区科协、各镇等。完成时间:2015年12月)

  2、整合共享社区信息资源。完善社区基础信息采集交换平台,融合智慧高淳公共信息平台建设,进一步完善社区基础数据共享交换标准和流程。结合各部门延伸至社区的工作需求,推广应用低保核对、不动产登记等业务模块,建立社区信息动态交换机制。(牵头单位:区智慧办、区民政局、区发改局;责任单位:区住建局、区人社局、区计生局、区残联、区公安分局、区司法局、区城管局、各镇。完成时间:2015年12月)

  (二)建设智慧社区综合信息管理服务平台

  3、建设镇级政务服务系统。实现数据接轨承接,以及系统推广应用,畅通联系服务群众“最后一公里”。并以“前台一口受理、后台分工协同”为原则,整合各部门业务系统,优化办事流程,实现公共事务通办、联接联办。(牵头单位:区政务中心、区智慧办、区民政局;责任单位:区人社局、区计生局、区残联、区住建局、区公安分局、区司法局、各镇。完成时间:2015年12月)

  4、建设社区事务支持系统。建设智慧党建,规范综治三级信息化平台建设,完善社区事务协商(投票)、社区志愿者管理服务、社区事务跟踪管理、社区内部协同工作平台及社区日志、台账等应用系统,整合社区党建、综治等业务系统。构建网格化管理体系,实现对社区人员、部件和事件信息的三维、可视、动态管理。(牵头单位:区民政局、区智慧办;责任单位:区委组织部、区综治办、区人社局、区计生局、区残联、区公安分局、区城管局、团区委、区妇联、各镇。完成时间:2015年12月)

  5、建设社工工作量化考评系统。依托镇、社区各类系统产生的业务、服务数据,推广应用社工工作考评系统,形成社工管理和服务工作全面、准确、量化的考核评价指标体系。(牵头单位:区民政局;责任单位:各有关单位、各镇。完成时间:2016年12月)

  (三)深入推进社区信息惠民服务应用

  6、拓展社区信息惠民综合应用。根据社区居民需求,应用如拼车、二手物品交换等符合社区特点的居民互助信息服务。建设社区公益捐助系统,组织和引导针对社区内受灾家庭、弱势群体的公益慈善服务,推进新型社区邻里关系形成。实施社区文化信息共享工程,建设标准化社区文化活动室和星级农家书屋。(牵头单位:区民政局、区智慧办、区文广局;责任单位:各有关单位、各镇。完成时间:2015年12月)

  7、提高物业管理智能化水平。推进社区安防应急体系建设,综合运用信息化手段发布气象灾害预警、应急避难场所、民防设施地理位置等方面信息。推进社区车辆智能化管理、水电气远程抄表、有毒有害气体检测预警、电梯安全监测等系统建设。(牵头单位:区住房中心;责任单位:区城管局、区民政局、区公安分局、区气象局、区住建局、区市场监督管理局、各镇。完成时间:2016年12月)

  8、推进社区商业增值服务。围绕社区居民生活需求,规范引导各类企业、社会组织,开发建设生活信息发布、搜索、交易平台,提供家政、配送、教育、健康等增值服务,进一步提升信息化服务水平。(牵头单位:区民政局、区智慧办;责任单位:各镇。完成时间:2016年12月)

  四、组织实施

  (一)推进计划

  1、调研启动阶段:2015年5月至2015年6月。完成对现有社区业务系统和资源的详细梳理,开展建设方案深化设计工作,对接南京已有的统一平台技术标准。

  2、试点推进阶段:2015年7月至2015年8月。选择信息化基础较好、具有代表性的2个城市社区和2个农村社区进行智慧社区试点运行工作。

  3、应用推广阶段:2015年8月至2015年12月,根据试点情况对平台进行整改和完善工作,并逐步在全区所有社区的推广应用。

  4、持续完善阶段:2016年1月以后,在继续完善社区综合管理信息系统的基础上,鼓励支持社区及相关服务组织创新应用,进一步拓展公共服务与增值服务。

  (二)保障机制

  1、加强组织领导。在区委、区政府领导下,各镇、各相关部门分工协作,保障智慧社区网格化管理服务队伍,形成智慧社区建设长效协调推进机制。针对相关工作任务,加快推进智慧社区综合信息管理和服务平台建设,确保平台尽快上线并推广应用。

  2、落实资金保障。各镇、各相关职能部门安排专项资金并建立动态保障机制,落实智慧社区建设和维护相关经费。同时充分发挥市场作用,积极探索政府搭台、企业运作、社会参与的多方投入机制。

  3、营造创新氛围。各镇、各相关部门加强对全区智慧社区建设宣传和普及工作,鼓励支持探索创新特色功能,充分利用先进信息技术完善社区便民应用,因地制宜推动智慧社区建设向纵深发展。

  附件:智慧社区综合信息管理与服务平台建设任务

    

  

附件:

  智慧社区综合信息管理与服务平台建设任务

序号 

责任部门 

工作任务 

完成时间 

1 

区发改局 

负责平台建设前期准备及统筹协调 

20156 

2 

协调推进社区管理相关部门系统整合 

20157 

3 

区智慧办 

负责数据储存和传输网络支撑,提供数据资源的汇聚、共享和交换平台 

20158 

4 

深化社区信息资源采集交换、开发利用及便民服务工作 

20158 

5 

积极引导和鼓励企业及其他社会力量参与智慧社区建设,积极探索政府搭台、企业运作、社会参与的多方投入机制 

201612 

6 

区民政局 

细化镇(社区)公共服务项目清单,明晰各类服务的办理条件、工作程序、办结时限和服务责任 

20158 

7 

制定智慧社区平台权限管理、日常使用等配套管理办法 

201512 

8 

加强岗前技能培训,实施项目推广应用 

201512 

9 

制定并落实社区工作者移动互联网流量补贴方案 

201512 

10 

建立工作评价考核体系,形成社区管理和服务工作全面、准确、量化的考核评价指标体系 

201512 

11 

建立社区信息系统准入机制 

201512 

12 

区人社局 

根据《南京市镇(街)便民服务中心公共服务事项基本目录》要求,按照智慧社区建设总体方案相关技术标准,协调做好本部门下发信息系统接口开发工作 

20157 

13 

区计生局 

根据《南京市镇(街)便民服务中心公共服务事项基本目录》要求,按照智慧社区建设总体方案相关技术标准,协调做好本部门下发信息系统接口开发工作 

20157 

14 

针对国家、省下发信息系统,积极协调上级主管部门认可我区智慧社区建设理念,帮助开展技术对接工作 

20157 

15 

区残联 

根据《南京市镇(街)便民服务中心公共服务事项基本目录》要求,按照智慧社区建设总体方案相关技术标准,协调做好本部门下发信息系统接口开发工作 

20157 

16 

针对国家、省下发信息系统,积极协调上级主管部门认可我区智慧社区建设理念,帮助开展技术对接工作 

20157 

17 

区住建局 

根据《南京市镇(街)便民服务中心公共服务事项基本目录》要求,按照智慧社区建设总体方案相关技术标准,协调做好本部门下发信息系统接口开发工作 

20157 

18 

区司法局 

根据《南京市镇(街)便民服务中心公共服务事项基本目录》要求,按照智慧社区建设总体方案相关技术标准,协调做好本部门下发信息系统接口开发工作 

20157 

19 

区公安分局 

根据《南京市镇(街)便民服务中心公共服务事项基本目录》要求,按照智慧社区建设总体方案相关技术标准,协调做好本部门下发信息系统接口开发工作 

20157 

20 

区政务中心 

负责制定并细化《镇便民服务中心公共服务事项基本目录》 

20157 

21 

对《目录》实行动态管理,对各类公共服务事项实行准入管理 

长效管理 

22 

区气象局 

提供社区天气实况和精细化预报预警信息,量化镇(社区)气象灾害应急准备认证评价指标体系 

201512 

23 

区综治办 

对照省、市综治三级信息化平台建设标准,按照智慧社区建设要求,协调做好本部门接口对接工作。 

20157 

24 

区文广局 

实施社区文化信息共享工程,建设标准化社区活动室和星级农家书屋 

201512 

25 

区工信局等相关部门 

根据各自职能,做好支持配合工作,共同建设综合式、集成式、共享式的镇(社区)管理和服务系统 

201512 

26 

各镇 

支持、配合做好服务项目清单细化梳理工作,明晰各类服务的办理条件、工作程序、办结时限和服务责任 

20157 

27 

支持、配合做好项目技术需求调研、系统试点、部署工作 

20157 

28 

积极做好项目应用推广工作 

201512 

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