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索 引 号:    01310153X/2016-00023 信息分类:    卫计、妇女儿童、体育 / 应急管理 / 其他
发布机构:    高淳区卫生健康委员会 生成日期:    2016-11-10
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    高淳区食物中毒和食源性疾病(试行)
文  号:     关 键 词:    高淳区食物中毒和食源性疾病(试行)
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高淳区食物中毒和食源性疾病(试行)

   为提高我区食物中毒和食源性疾病事件应急处置综合能力,充分做好各项应急准备,确保食物中毒和食源性疾病事件发生后,反应迅速,报告规范,指挥有力,积极救治和有效处置,依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》、《食物中毒事故处理办法》、《南京市突发公共卫生事件应急预案》和《高淳区突发公共卫生事件应急预案》,制定本预案。 

  1  总则 

  1.1  工作原则 

  1.1.1 预防为主,常备不懈。坚持“预防为主、常抓不懈,统一领导、分级负责,依法处置、措施果断,依靠科学、加强协作”的原则,对可能引发食物中毒和食源性疾病事件情况进行分析、预测和预警,做好应对食物中毒和食源性疾病事件的各项准备工作,提高防控意识,落实防范措施,做到“早发现、早报告、早调查、早处置”。 

  1.1.2 统一领导,分级负责。根据食物中毒和食源性疾病事件的范围、性质、危害程度和所需动用的医疗卫生资源,实行统一领导,分级负责,分级启动应急预案。 

  1.1.3 依法处置,措施果断。按照有关法律法规的规定,完善食物中毒和食源性疾病事件应急体系,建立健全食物中毒和食源性疾病事件应急处理工作制度,对发生或可能发生的食物中毒和食源性疾病事件做出快速反应,采取有效处置措施。 

  1.1.4 依靠科学,加强协作。按照食物中毒和食源性疾病事件应急处置工作要求,开展应急专业队伍培训与演练,全面提升卫生应急处置综合能力。加强部门协作,加强群众防范食物中毒和食源性疾病知识宣传,增强群众防范意识和防病能力。 

  l.2  适用范围 

  本区范围内突然发生的食物中毒及食源性疾病事件。 

        2  食物中毒和食源性疾病事件分级 

  2.1 重大食物中毒事件(级):一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例;或出现10例以上死亡病例;或食物中毒发生在地区性或全国性重要活动期间,一次中毒人数5人及以上或死亡1人及以上。 

  2.2 较大食物中毒事件(级):一次食物中毒人数超过100人;或出现死亡病例;或食物中毒发生在学校、幼儿园、建筑工地等集体单位,一次中毒人数5人及以上。 

  2.3  一般食物中毒事件(级):一次食物中毒人数30-99人,未出现死亡病例。 

  2.4 对影响特别重大的食物中毒事件由国务院卫生行政部门报国务院批准后可确定为特别重大食物中毒事件(I级)。省卫生行政部可根据实际情况,对特殊环境和场所的食物中毒事件分级标准进行调整和补充。 

  3  应急组织体系与职责 

  3.1 应急组织体系 

  按照高淳区突发公共卫生事件应急指挥体系要求,成立高淳区卫生系统突发公共事件卫生应急领导机构、技术指导机构和应急专业队伍。 

      3.2  工作职责 

       3.2.1 区卫生局:负责制定食物中毒和食源性疾病事件应急预案,组织协调全区食物中毒和食源性疾病事件应急处置工作,组织对实施应急医疗救治和预防控制措施落实情况的检查督导,及时掌握事件动态。根据工作需要,提出事件现场处置控制措施。建议区人民政府协调有关部门开展应急处置工作,必要时提请区人民政府向市人民政府提出对事发地采取紧急控制措施。 

  3.2.2 医疗机构:负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗、医院感染控制和样本采集,配合区疾病预防控制中心开展流行病学调查,规范病情报告。 

  3.2.3 区疾病预防控制中心:负责食物中毒和食源性疾病事件的流行病学调查、标本采集、病因检测,指导现场清洗消毒,加强群众健康教育宣传,将流行病学调查报告和实验室检测结果报区卫生局及区食品药品监督管理局。 

  3.2.4 卫生监督所:对事件发生地的环境卫生以及医疗卫生机构的疫情报告、医疗救治、传染病防治等进行卫生监督和执法稽查,协助开展流行病学调查 

  4  食物中毒和食源性疾病事件监测报告 

  4.1日常监测报告单位 

  各医疗机构、区疾病预防控制中心、卫生监督所为食物中毒和食源性疾病事件的日常监测报告单位,负责开展日常监测和报告工作。 

  4.2报告程序 

  各医疗机构发现食物中毒和食源性疾病事件信息,应立即向区疾病预防控制中心、卫生监督所报告。区疾病预防控制中心、卫生监督所接到食物中毒和食源性疾病事件信息报告后,立即向区卫生局应急办报告事件基本情况,互相配合,组织有关人员对事件进行先期调查核实处理,按程序规范报告事件进展情况。 

  5  食物中毒和食源性疾病事件应急响应与终止 

  5.1  应急响应措施 

  5.1.1  区卫生局:组织医疗机构、疾病预防控制中心和卫生监督所开展食物中毒和食源性疾病事件的医疗救治和应急调查处置工作。组织专家组对食物中毒和食源性疾病事件的存在风险和处置情况进行综合评估,包括事件基本情况、现场调查处理情况、病人救治情况、所采取的措施、效果评价、取得的经验及改进建议等,并提出响应级别。及时将有关信息向相关部门通报。 

  5.1.2  医疗机构:做好食物中毒和食源性疾病事件的报告和医疗救治,协助区疾病预防控制中心开展标本采集和流行病学调查。 

      5.1.3 区疾病预防控制中心:制定流行病学调查方案,开展流行病学调查和卫生消毒技术指导,组织实施现场消毒,规范采集足量标本,做好病因检测,必要时送省市疾病预防控制中心检测,明确原因。 

      5.l.4 区卫生监督所:开展环境卫生以及医疗卫生机构的疫情报告、医疗救治、传染病防治等进行卫生监督和执法稽查,协助疾控中心进行流行病学调查 

      5.2  事件分级响应 

  5.2.1  Ⅰ级应急响应:接到特别重大食物中毒和食源性疾病事件报告后,区卫生局应立即组织专家进行调查核实确认,对事件进行综合评估,指导事发地做好突发事件的先期应急处置,做好启动区级应急预案的各项准备工作,并向区人民政府和市卫生局报告。必要时,向区人民政府提出启动区应急指挥部、启动区应急预案和实施Ⅰ级应急响应的建议。情况紧急时,区卫生局可按照区突发公共卫生事件应急预案先行采取紧急措施,然后再向区人民政府报告。向区直有关部门通报情况。 

  5.2.2  Ⅱ级应急响应:区卫生局立即组织专家调查核实确认,对事件进行综合评估,指导事发地做好食物中毒和食源性疾病事件应急处置工作。必要时,向区人民政府提出启动应急指挥部或区突发公共卫生事件应急预案和实施Ⅱ级应急响应的建议。需要多部门参与应急处理工作的,应向区人民政府提出建议,及时与相关部门协调落实。结合实际及时向其它有关部门或可能波及的区、市卫生行政部门通报情况。 

  5.2.3  Ⅲ级应急响应:区卫生局立即组织专家调查核实确认,进行综合评估,迅速组织开展现场流行病学调查和医疗救治、采取积极有效控制措施,并按照规定向区人民政府、市卫生局报告调查处理情况。加强对事发地食物中毒和食源性疾病事件应急处理的支持、技术指导和督导,结合实际适时向有关地区发出通报,及时采取预防控制措施,防止事件扩散蔓延。 

      5.2.4  Ⅳ级应急响应:区卫生局立即组织专家进行调查核实确认,进行综合评估,迅速组织开展应急处理工作,按照规定向区人民政府和市卫生局报告。 

  5.3  应急响应终止 

  由区卫生局组织专家分析论证,提出应急响应终止意见,报区人民政府或区突发公共卫生事件应急指挥部审批;批准后,向市卫生局报告;应急响应终止。 

  6 后期评估总结   

  在食物中毒和食源性疾病事件处理完毕后,负责调查救治的医疗卫生单位应及时组织有关人员对食物中毒事件的调查处理情况进行科学、客观的评估总结,评估内容包括食物中毒事件种类和性质、事件对社会、经济及公众心里的影响、应急响应过程、调查步骤和方法、对患者所采取的救治措施、调查结论等。评估内容应包括有关经验和教训的总结,评估总结应报区卫生局,区卫生局上报区人民政府和上一级卫生行政部门。 

  7  预案管理和修订 

  区卫生局应根据突发公共卫生事件的形势变化和实施中发现的问题,对食物中毒和食源性疾病事件应急预案及时进行更新、补充和修订。 

    

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