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索 引 号:    736092382/2015-00013 信息分类:    市场监管、安全生产监管 / 部门文件 / 通知
发布机构:    高淳区安全生产监督管理局 生成日期:    2015-04-02
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    关于印发《高淳区开展用人单位职业卫生基本情况摸底调查工作方案》的通知
文  号:    高安委办发[2015]13号 关 键 词:    关于印发《高淳区开展用人单位职业卫生基本情况摸底调查工作方案》的通知
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关于印发《高淳区开展用人单位职业卫生基本情况摸底调查工作方案》的通知

各镇、开发区、宁高园,各有关单位: 

  为贯彻落实《国家职业病防治规划(2009—2015年)》(国办发〔200943号)和《安全生产十二五规划》(国办发〔201147号)提出的工作任务,摸清工矿商贸领域用人单位职业卫生基本情况,为职业病危害分级分类监管、技术服务支撑体系建设等工作提供科学依据,根据国家安全监管总局和省、市安监局工作要求,结合我区实际,决定开展用人单位职业卫生基本情况摸底调查工作,现将《高淳区开展用人单位职业卫生基本情况摸底调查工作方案》印发给你们,请结合本辖区和本单位实际,认真组织落实。 

  附件1:《高淳区开展用人单位职业卫生基本情况摸底调查工作方案》 

  附件2:《江苏省用人单位职业卫生基本情况调查表》 

  附件3:《分行业用人单位职业卫生基本情况调查统计汇总表》 

  附件4:《分地区用人单位职业卫生基本情况调查统计汇总表》 

  附件5:安监总局《关于进一步做好用人单位职业卫生基本情况摸底调查工作的通知》 

                                                                                         南京市高淳区安委会办公室 

                                                                                             2015年42 

  报送:区政府办,有关区领导 

  附件1 

                                       高淳区开展用人单位职业卫生基本情况摸底调查工作方案 

  为摸清工矿商贸领域产生职业病危害企业底数,掌握用人单位职业卫生基本情况,根据国家安全监管总局《关于进一步做好用人单位职业卫生基本情况摸底调查的通知》(安健函〔201510号)和省、市安监局工作要求,结合我区实际,制定本工作方案。 

  一、调查对象和范围 

  调查对象为产生职业病危害且正在进行生产经营活动的用人单位,包括企业法人单位、产业活动单位以及有营业执照的个体工商户。调查行业范围包括第二产业和部分第三产业用人单位。 

  二、调查内容 

  调查内容主要包括单位名称、工作场所地址、所属行业、分性别职工总数、分性别接触各类职业病危害人数等(见附件2)。 

  三、调查步骤时间安排 

  (一)安排布置阶段。2015415日前,各单位按本通知要求进行安排布置。 

  (二)摸底调查阶段(20154月—5月)。各镇、开发区、宁高园,各行业主管部门要采取用人单位主动填报与调查人员上门服务相结合的方式,进行用人单位数据采集,全面开展摸底调查,与工商、统计等部门加强联系、互通信息、资源共享,详细掌握全国第三次经济普查中与本次调查相关的用人单位基本信息。可以采取集中召集或逐个通知的方式,告知调查事项,明确调查要求,也可以采取由调查人员到用人单位逐户进行调查登记,帮助用人单位做好信息填报。印制或用人单位自行在区安监局网站下载《江苏省用人单位职业卫生基本情况调查表》(附件2),由用人单位填写相关信息,加盖单位公章后,报送至所在地的镇、开发区、宁高园安管办 

  (三)数据汇总上报阶段(2015530日前)。各镇、开发区、宁高园安管办和相关部门单位要将用人单位自行上报的数据或调查人员采集的信息进行审核汇总,填写《分行业用人单位职业卫生基本情况调查统计汇总表》(附件3)和《分地区用人单位职业卫生基本情况调查统计汇总表》(附件4),由主要负责人签字并加盖单位公章后,上报至区安监局,区安监局将各单位上报的调查表作为基础信息留存,并进行审核、汇总后上报南京市安监局,市局将逐级报送至国家安全监管总局。 

  四、工作要求 

  (一)提高认识,加紧部署。用人单位职业卫生基本情况摸底调查是国家安监总局、省局当前最重要、最急迫、最关注的一项职业卫生重点工作,各单位要提高认识,高度重视,按照安全生产“管生产经营必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全”和“属地管理”的原则,把此项工作当作“硬性任务”来抓,不讲条件,克服时间紧、任务重、人手少等困难,迅速动员,加紧部署,全面铺开摸底调查工作,保证调查统计的覆盖范围,严禁敷衍了事,真正做到数据不全不实不上报。 

  (二)精心组织,落实责任。为保证职业卫生基本情况摸底调查工作有序进行并取得实效,区成立工作领导小组:区安委会副主任安监局局长汤为民任组长,副局长陈国强任副组长,成员单位由各镇、开发区、宁高园,区安监局、统计局、市场监管局、工信局、商务局、建工局、交通运输局、住建局、农业局、粮食局等单位组成。领导小组办公室设在区安监局监督科,监督科刘晓春为办公室主任。各成员单位也要参照区里的做法,成立由分管领导任组长的工作小组,并将工作小组名单于2015410日前报送区安监局。 

  (三)保质保量,确保完成。各成员单位落实工作责任,精心组织安排,明确工作任务,层层发动,调动各类力量,形成齐抓共管的工作格局,采取多种形式,逐家登记《江苏省用人单位职业卫生基本情况调查表》对数据有明显差异的要退回重新调查,确保本行政区域内产生职业病危害用人单位的排查摸底全面准确。区职业卫生基本情况摸底调查工作领导小组对摸底调查推进情况进行跟踪督导,随时调度和掌握调查进展情况,加强对调查工作的协调指导,及时解决调查工作中的各类问题,并将该项工作列入2015年安全生产目标专项考核项目,对工作踏实,完成任务较好的单位进行表彰,对推进不力的单位进行通报。 

  区安监局监督科联系电话:57303009(传真) 

  联系人:刘晓春   

     

  附件2 

   江苏省用人单位职业卫生基本情况调查表 

  填报单位:                                  填报时间:2015                                             

用人单位名称 

  

 

工作场所详细 

地址 

_______ ________县(区、市)_________(镇、街道)________村(社区) 

 

用人单位规模 

□大型  □中型  □小型  □微型 

 

用人单位类别 

□企业法人单位    □产业活动单位   □个体工商户 

 

生产的主产品或 

主要业务活动 

  

 

所属行业 

1.金属矿  2.石英矿  3.石棉矿  4.其他非金属矿   5.矿石洗选  6.石油和天然气开采  7.农副食品制造  8.酒、饮料和茶制造   

9.烟草制品  10.纺织、服装、服饰  11.箱包制造    12.制鞋 

13.其他皮毛制品制造  14.木质家具制造  15.其他家具制造   

16.木材加工和木竹藤棕草制品  17.造纸和纸制品业  18.印刷 

19.文教、工美、体育和娱乐用品制造  20.石油加工、炼焦和核燃料加工   

21.化学原料和化学制品制造  22.民用爆炸物品制造 □23.烟花爆竹制造  

24.医药制造  25.化学纤维制造  26.橡胶和塑料制品业  27.水泥生产 □28.石灰与石膏制造  29.陶瓷制造  30.砖瓦制造  31.耐火材料制造  32.玻璃制造  33.石材加工  34.其他建材制造  35.黑色金属冶炼和压延加工  36.有色金属冶炼和压延加工  37.金属制品  38.通用设备制造 □39.专用设备制造  40.汽车制造业  41.电气机械和器材制造业  

42.铁路运输设备制造   43.船舶制造  44.其他运输设备制造 

45.计算机、通信和其他电子设备制造业  46.仪器仪表制造  47.其他制造   48.废弃资源综合利用  49.金属制品、机械和设备修理  50.电力、热力生产和供应  51.燃气生产和供应  52.水生产和供应业   53.建筑业  

54.批发业  55.零售业  56.铁路运输业  57.道路运输业 

58.水上运输业  59.航空运输业  60.管道运输业  61.装卸搬运和运输代理业   62.仓储业   63.其他_________________ 

 

职工总数 

(人) 

接触职业病危害总人数(人) 

接触粉尘 

人数(人) 

接触化学毒物人数(人) 

接触物理有害因素(人) 

接触放射性物质(人) 

接触生物有害因素(人) 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

                             

  填表人:                   固定电话:                  手机: 

  填表说明 

  1.用人单位:指依法设立、且在开展生产经营活动的工矿商贸领域企业的产生职业病危害且调查期间正在进行生产经营活动的法人单位、产业活动单位。 

  2.用人单位规模:参照工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011300号)进行规模分类。 

  部分行业统计上大中小微型企业划分标准 

行业名称 

指标名称 

计量单位 

大型 

中型 

小型 

微型 

工业  

从业人员(X) 

 

X1000 

300X1000 

20X300 

X20 

营业收入(Y) 

万元 

Y40000 

2000Y40000 

300Y2000 

Y300 

建筑业 

营业收入(Y) 

万元 

Y80000 

6000Y80000 

300Y6000 

Y300 

资产总额(Z) 

万元 

Z80000 

5000Z80000 

300Z5000 

Z300 

批发业 

从业人员(X) 

 

X200 

20X200 

5X20 

X5 

营业收入(Y) 

万元 

Y40000 

5000Y40000 

1000Y5000 

Y1000 

零售业 

从业人员(X) 

 

X300 

50X300 

10X50 

X10 

营业收入(Y) 

万元 

Y20000 

500Y20000 

100Y500 

Y100 

交通运输业  

从业人员(X) 

 

X1000 

300X1000 

20X300 

X20 

营业收入(Y) 

万元 

Y30000 

3000Y30000 

200Y3000 

Y200 

仓储业 

从业人员(X) 

 

X200 

100X200 

20X100 

X20 

营业收入(Y) 

万元 

Y30000 

1000Y30000 

100Y1000 

Y100 

  说明:大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限,否则下划一档;微型企业只须满足所列指标中的一项即可。 

  3. 用人单位类别:根据工商执照进行判定,其中产业活动单位一般指从属于某企业法人单位下,在一个场所相对独立组织生产经营或业务活动的单位,能够掌握收入和支出等业务核算资料的单位。作为集团公司的组成部分,由下属各产业活动经营单位填报调查表后,分别向属地安全监管部门上报,集团公司不用汇总上报。 

  4.工作场所地址,指用人单位从事生产经营活动的地点。  

  5.行业分类,指用人单位所从事的职业活动类型,在右边相应的方框内打勾。参照《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2011)大类,并结合职业病危害程度进行划分。建设项目有关情况向所在地安全监管部门上报。 

  6.职工总数,指用人单位的所有职工总数,包括正式工、合同工、临时工和劳务派遣工。数据统计节点为填表当时。 

  7.接触职业病危害总人数,指用人单位接触各种职业病危害的总人数。由于一个人可能接触多种职业病危害因素,总人数不能由接触粉尘、化学毒物、放射性物质、物理有害因素和生物有害因素的人数简单相加,同时接触多种职业病危害因素的劳动者按实际人数算,不能重复统计,例如,某工作场所内既触粉尘又接触噪声的1个劳动者,按接触职业病危害1人统计。 

  接触职业病危害总人数,可采用工作场所内在岗职工人数减去不接触职业病危害人数的简单计算方式获得。 

  8.接触职业病危害人数,指在生产一线相对固定的岗位或从事相对固定的工种,需要长时间接触到粉尘、化学毒物、放射性物质、物理有害因素、生物有害因素等职业病危害因素的劳动者人数;以及用人单位有关人员在日常工作过程中,可能长时间接触到职业病危害因素的人数。 

  在统计单类职业病危害人数时,是按接触人次统计,可重复统计。例如1个电焊岗位人员,既接触电焊粉尘,又接触化学毒物、物理有害因素,这时,分别按照接触1人次粉尘、1人次化学毒物和1人次物理有害因素计算。 

  9.接触粉尘危害人数,指用人单位接触粉尘危害的人数。依据《职业病危害因素分类目录》,粉尘危害种类包括矽尘(游离二氧化硅含量超过10%的无机性粉尘)、煤尘、石墨尘、炭黑尘、石棉尘、滑石尘、水泥尘、云母尘、陶瓷尘、铝尘、电焊烟尘、铸造粉尘、其他粉尘等13类。《工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素》(GBZ 2.1-2007),列出了47种粉尘的职业接触限值。产生粉尘危害的行业举例:如煤矿或金属非金属矿开采的凿岩掘进岗位、选矿企业的矿石破碎岗位、水泥制造企业的装袋岗位、石材加工企业的切割打磨岗位、机械制造行业的焊接岗位、建筑施工的打眼爆破岗位等。 

  10.接触化学毒物人数,指用人单位接触化学毒物的人数。依据《职业病危害因素分类目录》,化学毒物包括铅及其化合物、汞及其化合物等56类。《工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素》(GBZ 2.1-2007),列出了339种化学物质的职业接触限值。产生化学毒物危害的行业举例:如木质家具制造的喷漆岗位、制鞋企业的刷胶岗位、化工原料制造企业的合成岗位、电子产品制造企业的擦拭岗位等。 

  11.接触物理有害因素人数,指用人单位接触物理因素的人数。《工作场所有害因素职业接触限值物理有害因素》(GBZ 2.2-2007),列出了超高频辐射、高频电磁场、工频电场、激光辐射、微波辐射、紫外辐射、高温、噪声、手传振动等9种物理因素的职业接触限值。产生物理因素的行业举例:如钢铁冶炼企业的烧结岗位、陶瓷生产企业的烧制岗位、水泥制造企业的生料破碎研磨岗位等。 

  12.接触放射性物质人数,指用人单位接触放射性物质的人数。放射性物质即电离辐射,包括x、γ射线。产生放射性物质的行业举例:钢压延加工企业的钢管探伤岗位、金属制品企业的金属构件探伤岗位、石油和天然气开采企业的测井岗位。 

  13.接触生物有害因素人数,指用人单位接触生物因素的人数。生物因素包括炭疽杆菌、森林脑炎病毒、布氏杆菌等。产生生物因素的行业举例:食品制造企业的牲畜检疫岗位、畜牧企业的饲养岗位、伐木企业的原木采伐岗位等。 


  附件3 

  分行业用人单位职业卫生基本情况调查统计汇总表 

  填报单位(章):                                                                        单位:人 

序号 

行业名称 

用人 

单位 

总数 

(个) 

用人单位 

职工人数 

接触危害 

总体情况 

接触粉尘 

情况 

接触化学毒物情况 

接触物理有害因素情况 

接触放射性 

物质情况 

接触生物有害 

因素情况 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

总人数 

 

 

总人数 

 

 

总人数 

 

 

 

 

 

 

 

1 

金属矿 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

2 

石英矿 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

3 

石棉矿 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

4 

其他非金属矿 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

5 

矿石洗选 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

 

…… 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

 

…… 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

62 

仓储业 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

63 

其他 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

合计 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  主要负责人签字:                                                            填报人: 

  附件4 

  分地区用人单位职业卫生基本情况调查统计汇总表 

  填报单位(章):                                                                       单位:人 

序号 

单位名称 

用人 

单位 

总数 

用人单位 

职工人数 

接触危害 

总体情况 

接触粉尘 

情况 

接触化学毒物情况 

接触物理有害因素情况 

接触放射性 

物质情况 

接触生物有害 

因素情况 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

总人数 

 

 

总人数 

 

 

总人数 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 

…… 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

 

2 

…… 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

 

3 

…… 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

 

4 

…… 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

 

5 

…… 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

 

 

…… 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

 

 

…… 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

 

 

…… 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

 

合计 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

 

  主要负责人签字:                                                            填报人: 


  各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局: 

  《国家安全监管总局办公厅关于开展用人单位职业卫生基本情况摸底调查的通知》(安监总厅安健函201473号,以下简称73号文件)印发以来,大多数地区按照要求组织开展了调查摸底工作,一些地区已上报调查数据。目前摸底调查工作仍存在一些问题:一是从部分上报数据看,与实际情况还有较大出入;二是部分地区反映由于去年监管任务较重,调查时间较紧,希望适当延长调查时限。为贯彻落实今年职业卫生监管工作视频会议精神,进一步做好用人单位职业卫生摸底调查工作,现就有关事项通知如下: 

  一、充分认识摸底调查工作的重要性,进一步增强责任感、紧迫感 

  开展用人单位职业卫生基本情况摸底调查是做好职业卫生监管工作一项十分重要的基础性工作,有利于安全监管部门全面掌握辖区内用人单位作业场所职业病危害状况,有针对性地开展监管工作。在今年国家安全监管总局党组会议和全国职业卫生监管工作视频会议上,总局领导多次强调摸底调查工作的重要性,要求各地区必须把用人单位职业卫生调查摸底工作当做目前最迫切的工作来抓,尽快摸清底数。各级安全监管部门一定要高度重视起来,充分认识摸底调查工作的重要性和紧迫性,切实加强领导,对摸底调查工作进行再动员再部署,投入必要的人力物力和精力,创新方式方法,增强工作主动性,尽快把辖区内用人单位职业卫生基本情况摸清摸实。 

  二、点面结合,突出重点,保证调查数据真实可靠 

  目前已经完成调查统计的地区,要结合本地区职业病危害申报情况以及第三次经济普查基本数据,认真对比分析调查统计数据是否真实可靠,是否能够反映本地区实际情况。省、市、县各级安全监管部门都要认真进行分析研究,加强数据审核把关,严禁数据未经审核简单地汇总上报。对于数据存在问题或异议的,上一级安全监管部门要督促下一级安全监管部门按照73号文件要求重新进行调查,确保数据真实可靠。目前还未完成调查统计的地区,要抓紧时间认真组织调查,要特别加强对县级安全监管部门调查统计工作的指导,保证调查统计的覆盖范围,严禁敷衍了事,真正做到数据不全不实不上报。 

  各省级安全监管部门组织做好全面普查的同时,要组织开展重点抽样调查工作,通过重点抽样调查获取点上的数据,以验证普查数据的可靠性。重点抽样调查由各省级安监局直接负责,应至少选择辖区内2个工业区县,对其主要的行业领域企业的基本情况进行全面调查,要充分发挥乡(镇、街道)和村(社区)的力量,重点查清从业人员数、接触各类职业病危害人数等情况;重点抽样调查情况以附件2形式连同其他汇总表一并报送。国家安全监管总局将直接选择部分重点县市进行抽样调查。 

  三、认真做好调查数据的审核报送工作 

  根据总局领导要求,调查摸底工作务必在2015630日前完成。请各省级安全监管部门于710日前将调查摸底情况报送至职业健康司。国家安全监管总局将结合执法检查、专题调研等方式跟踪了解各地调查摸底工作进展情况,对工作开展的好的地区要进行宣传报道,对调查工作组织不力的地区要进行通报。 

  联系人及电话:孙栋梁,010-64463004(带传真)。 

  电子邮箱:sundl@chinasafety.gov.cn 

  国家安全监管总局职业健康司 

                                                                                      2015228 

 

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