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索 引 号:    013101732/2015-00062 信息分类:    市场监管、安全生产监管 / 部门文件 / 通知
发布机构:    高淳区淳溪街道办事处 生成日期:    2015-08-31
生效日期:    2015-12-31 废止日期:    
信息名称:    于印发《全镇“九小场所”消防安全综合治理方案》的通知
文  号:    淳政发〔2015〕79号 关 键 词:    于印发《全镇“九小场所”消防安全综合治理方案》的通知
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于印发《全镇“九小场所”消防安全综合治理方案》的通知

  各村、社区,各有关单位: 

  现将《全镇“九小场所”消防安全综合治理方案》印发给你们,请认真贯彻执行。 

    

    

                                        淳溪镇人民政府 

      2015831 

    

    

    

    

  抄送:存档 

  全镇“九小场所”消防安全综合治理方案 

    

  为深刻吸取秦淮区“8.13”大个子龙虾店亡人火灾事故教训,扎实推进夏季消防集中检查攻坚行动,切实维护全镇消防安全形势稳定,全力确保抗战胜利70周年纪念活动消防安全,根据区政府统一部署,我镇自20158月中旬至20161月中旬在全镇范围内开展九小场所消防安全综合治理。具体方案如下: 

  一、组织领导 

  镇政府成立全镇九小场所消防安全综合治理领导小组,镇党委委员、副镇长徐三兴任领导小组组长,镇政府副镇长黄立新任副组长,淳溪派出所、镇建设管理服务中心、供电、工商、村社区等部门负责人为成员。领导小组下设办公室(设在淳溪派出所),淳溪派出所副所长徐正斌任办公室主任。 

  二、综合治理的范围和内容 

  (一)九小场所范围。 

  指除消防安全重点单位以外的小商店、小学校(含幼儿园、 

  各类社会培训机构)、小医院(含诊所)、小餐馆、小旅馆、小娱乐场所(含小棋牌室、小歌舞厅)、小网吧、小美容店(含洗浴、足浴)、小生产加工作坊等场所。 

  (二)治理的内容。 

  1.安全疏散是否符合要求; 

  2.用火、用电是否安全可靠; 

  3.防火防烟分隔是否彻底; 

  4.场所是否存在三合一住宿现象; 

  5.消防设施和器材是否配备齐全,并保持完好有效; 

   6.装修材料是否符合要求; 

      7.场所消防安全三提示是否到位,消防安全告知(承诺)书是否张贴并贯彻执行。 

  三、治理标准 

  (一)经营范围:严禁违法违规储存、经营、使用易燃易爆危险物品。 

  (二)安全疏散设施:场所应按照标准设施安全出口和疏散通道并保持畅通;场所内应设置应急照明和疏散指示标志;严禁在门窗上安装固定铁栅栏,设置影响逃生和灭火救援的障碍物应拆除。 

  (三)用火用电管理:用火用电管理规范,无违章动火用电现象,无乱拉乱接电气线路,大功率电器线路应单独穿管敷设;电动自行车不得停放在场所内。 

  (四)防火分隔:相邻场所之间和楼梯间应采取可靠防火分隔措施,隔墙应采用实体墙进行分隔,楼梯段及围护结构不得使用可燃材料或轻钢龙骨石膏板。 

  (五)人员住宿:值班留宿人员应住在一层,不得超过1人, 

  且住宿与生产、经营之间应采取可靠的防火分隔和相应的技防措施。 

  (六)消防设施和器材:场所内部装修不得影响原有消防设施的使用功能,有条件的场所应设置消防卷盘;所有场所按每30平方米1具的标准配置灭火器。 

  (七)装修材料:场所内吊顶和隔墙材料应采用不燃材料,窗帘和地毯应采用难燃材料,严禁采用易燃或高分子材料(聚胺酯泡沫夹芯板)装修。 

  (八)消防宣传:场所和场所包厢内设置消防提示标识。从业人员达到懂本场所的火灾危险性、会报火警、会检查火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生的一懂四会要求。场所的消防安全告知(承诺)书要张贴在明显部位,熟悉并严格执行告知(承诺)书要求。 

  四、工作要求 

  (一)加强组织领导。镇各级单位、部门要高度重视此次九小场所消防安全综合治理工作,主要领导要亲自过问,分管领导要直接负责,认真落实此次九小场所消防安全综合治理工作。研究制定专门的工作方案,细化目标任务、明确工作进度、完善工作措施、强化责任落实。要加强各部门之间的联动协作,强力推进九小场所消防安全综合治理工作开展。 

  (二)明确整治分工。九小场所综合治理要在镇政府统一领导下,按照以块为主、条块结合的原则进行排查整治分工。以社区、村和开发区为基本单元,具体的排查整治工作由淳溪派出所联合各社区、村负责落实,实行逐条马路、逐家场所排查登记,淳溪派出所对排查表要统一收集并建档,对排查出的九小场所逐一录入派出所警务工作平台,落实五个一工作举措,即对小场所开展一次消防安全检查,作出一次消防安全告知(告知其火灾危险性、消防安全职责和要求、发生火灾的法律责任),进行一次消防安全宣传,对小场所全体员工组织一次消防安全培训,要求小场所经营者作出一次承诺(承诺履行消防安全主体职责)。同时要明确各部门的综合治理职责,对不符合消防安全条件的场所要上报其主管部门,对其采取暂扣或吊销相关证照等措施。 

  (三)实行综合整治。要根据治理范围和标准,对排查出火灾隐患和消防违法行为的场所,责令其当场或限期整改,同时要组织相关部门按照整治职责分工,分门别类实行综合整治。对拒不整改或逾期未改正的有证场所,要一律依法暂扣或吊销相关证照;对无证经营的场所,要一律依法予以取缔;对存在重大火灾隐患的场所要抄告区消防大队,由区消防大队下发重大火灾隐患整改通知书,提请属地政府实行挂牌督办;对火灾隐患突出、火灾事故多发的行业和区域,镇政府要牵头实行联合整治,确保消险除患。 

  (四)落实工作责任。各有关单位,社区、村主要领导为此次综合治理工作的牵头责任人,镇分管领导为主要责任人,各社区、行政村主要领导为第一责任人,全力落实九小场所综合治理责任。建立健全三级九小场所综合治理工作责任制,治理工作成效将纳入全镇消防工作年度考核体系。镇九小场所综合治理办公室将每月召开成员单位情况通报会,对行动迟缓、工作不力的单位进行批评问责。在行动期间如再发生死亡3人以上火灾事故,在分清责任的基础上实行倒查问责,严肃追究有关人员的工作责任。 

  (五)广泛宣传培训。要充分发动各类媒体,广泛宣传九小场所综合治理重要性,营造浓厚的治理氛围,曝光严重的火灾隐患和违法行为。综合治理工作中,检查人员要切实履行消防安全告知义务,提醒各场所加强自身消防安全管理,教育群众提高消防安全意识。要加大宣传工作力度,与九小场所经营业主讲清当前火灾形势和火灾危害性,以及应承担的消防安全职责、管理要求、和发生火灾应承担的法律和民事责任。 

  各社区、村、各有关部门要定期分析研判并研究解决治理中存在的问题,每月30日将综合治理进展情况、经验做法和突出成效报镇九小场所综合治理办公室,2016115日前报综合治理总结。 

    

  附件:1.全区九小场所消防安全综合治理表 

  2.全区九小场所消防安全告知(承诺)书 


  附件1 

  全区“九小场所”消防安全综合治理表 

  (加盖排查单位印章) 

  排查单位:                                                 编号:【  

场所情况 

 

 

  

  

法定代表人或主要负责人 

  

 

  

联系电话 

  

经营范围 

是否违法违规储存、经营、使用易燃易爆危险物品 

 

 

安全疏散 

安全出口数量 

1 

2 

3 

不涉及 

 

疏散楼梯数量 

1 

2 

3 

不涉及 

 

安全出口、疏散楼梯数量是否符合规范要求 

 

 

 

楼梯间隔墙是否采用实体墙,并可直通室外 

  

 

 

 

门窗是否设置影响逃生和灭火救援障碍物 

  

 

 

 

安全出口、疏散楼梯是否畅通 

  

 

 

 

是否设置应急照明和疏散指示标志保持完好 

  

 

 

 

用火用电 

管理 

是否乱拉接电气线路 

 

 

 

大功率电器线路是否对单独穿管敷设 

 

 

 

电动自行车是否停放在室内(含夜间) 

  

 

 

 

楼梯防火 

分隔 

与相邻场所的防火分隔是否到位 

 

 

 

人员住宿 

留宿人数 

1 

2 

≤3  

  

 

 

住宿与生产、经营部分是否采取可靠的防火分隔 

  

 

 

不涉及 

 

消防设施及消防器材 

是否设置消防卷盘 

  

 

 

 

装修是否影响原有消防设施使用和功能完好 

  

 

 

 

是否按每 30 平方米 1 具灭火器标准配置 

  

 

 

 

装饰装修 

材料 

内部吊顶是否采用不燃材料 

  

 

 

 

窗帘和地毯是否采用难燃材料 

 

 

 

内部隔墙是否采用不燃材料 

  

 

 

 

消防宣传 

场所是否设置三提示标示 

  

 

 

 

从业人员是否达到一懂四会要求 

  

 

 

 

是否存在其他消防违法行为及火灾隐患 

  

  

 

是否送达告知(承诺)书并按要求张贴 

 

  

 

备注 

  

   针对上述检查情况,现责令你单位于 ___ ___ ___日前整改完毕,并报__________ 

备案,逾期不改正将被依法查处。整改期间,你单位应做好相应的消防安全防范措施。 

  

 
                   

  排查人员(签名):                                   被检查单位负责人(签名): 

  此表一式两份,一份留档,一份交被检查单位。 


  附件2 

  全区“九小场所”消防安全告知(承诺)书 

    

  813日晚,秦淮区长白街460号烹龙炮凤大个子龙虾店引发火灾,造成5人死亡。为深刻吸取教训,减少火灾危害,保护人民群众生命财产安全,现将小商店、小学校(含幼儿园、各类社会培训机构)、小医院(含诊所)、小餐馆、小旅馆、小娱乐场所(含小棋牌室、小歌舞厅)、小网吧、小美容店(含洗浴、足浴)、小生产加工作坊等场所(简称九小场所)消防安全告知如下: 

  一、场所火灾危险性 

  (一)可燃物多,发生火灾后燃烧迅速,易产生大量有毒烟气,极易造成人员伤亡。 

  (二)场所空间复杂,疏散通道狭窄,人员逃生难。 

  (三)用火用电用油用气多,电线私拉乱接现象严重,易发生火灾。 

  (四)电动自行车因线路短路容易引起火灾,停放室内火灾危险性大。 

  (五)从业人员多未接受消防安全培训,自防自救及组织疏散能力差。 

  二、场所消防安全职责、要求 

  (一)严格遵守消防法规,落实消防安全主体责任,实行逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。 

  (二)按照标准配置消防设施、器材和消防安全标志,定期维修保养,确保完好有效。场所和场所包厢内设置消防安全三提示标语。 

  (三)落实日常消防安全管理,坚持每日消防检查、巡查,及时做好火灾隐患和消防安全违法行为的自查自改。 

  (四)保持疏散通道、安全出口和消防车通道畅通,不得在门窗安装固定铁栅栏、广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物,不得擅自改变建筑结构和用途,不得违规使用易燃、可燃材料装修装饰,保证防火间距、防火分隔、防火分区符合消防技术标准。 

  (五)加强用火、用电、用气、用油安全管理,杜绝违章操作引发火灾。不得私接电线,大功率电器线路应单独穿管敷设。电动自行车不得停在场所内,应远离可燃物停放,不用时电池与车身卸离,充电时间不超过10小时。人走时必须关火、关电、关气  

  (六)不得违法违规储存、经营、使用易燃易爆危险物品。 

  (七)除小旅馆外一律不得住人,夜间值班留宿人员不得超过1人,且应住在一层,采取可靠的防火措施。 

  (八)加强消防安全培训和教育,全体员工做到一懂四会,即懂本场所火灾危险性,会报火警(向119报警,讲清失火地点、现场情况、是否有人员被困)、会检查火隐患、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生。 

  (九)严格控制在场人数,并结合实际制定灭火应急疏散预案,开展消防演练。一旦发生火灾,现场工作人员立即组织、引导在场人员疏散,积极组织,不得贪恋财物重返火场。 

  (十)结合场所实际制定具体火灾防范措施,严防火灾事故发生;如不具备消防安全条件,不得使用、营业。 

  三、发生火灾的法律责任 

  (一)场所经营者违反消防管理法规,造成严重后果的,依法按消防责任事故罪追究刑事责任。 

  (二)过失引起火灾(如电瓶车引发火灾),造成严重后果的,将按失火罪追究刑事责任。 

  (三)场所发生火灾殃及他人的,应依法承担民事赔偿责任。 

  (四)房屋出租人与承租人共同对消防安全负责,失火后造成重大人员伤亡或财产损失的,依法追究出租人和承租人的消防法律责任。 

场所承诺: 

我单位(场所)将严格遵守告知内容,如有违反,或发生火灾事故,依法承担相应的法律责任,并接受社会公众监督(举报电话:96119)。 

  

告知机构(印章)                人(印章): 

                                    承诺时间: 

  注:此承诺书一式2份,1份由单位(场所)负责人签名承诺并加盖场所印,在场所入口处醒目位置张贴,并保持长期完好;1份由告知机构留存。 

    

    

    

    

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