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索 引 号:    013101257/2018-00012 信息分类:    综合政务 / 国民经济和社会发展报告 / 报告
发布机构:    高淳区发展和改革委员会 生成日期:    2018-04-13
生效日期:    2018-04-13 废止日期:    
信息名称:    关于高淳区2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划草案的报告
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关于高淳区2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划草案的报告

各位代表:

受区人民政府委托,现向大会报告高淳区2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

2017年,在区委的正确领导和区人大、区政协的监督支持下,全区上下深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密结合“十三五”规划实施,扎实推进供给侧结构性改革,持续推动转型升级,大力建设生态文明,更加注重民生保障,基本完成年度目标任务,经济社会发展总体保持平稳。

主要指标平稳增长。预计全年实现地区生产总值630亿元,可比增长8.2%;一般公共预算收入完成28.17亿元,增长10.7%;全社会固定资产投资完成505亿元,增长9%结构调整步伐加快。服务业增加值占GDP比重提高1.2个百分点,三次产业结构调整为6:49.6:44.4;全社会研发投入同口径增长10%;通过股改新增新三板和区域挂牌企业8家,新增风投、创投等各类股权投资2.43亿元。约束目标基本达成。全体居民收入增速与经济发展保持同步,预计达到34720元,增长9%。其中城镇居民人均可支配收入完成48970元,增长8.7%,农民人均可支配收入完成22991元,增长9%;全区燃煤消耗总量控制在4万吨以内;主要污染物排放达标。

(一)现代产业体系不断完善

工业经济稳步增长。工业投入不断加大,完成工业投资268.5亿元,增长4%,其中:技术改造项目完成投资171.5亿元,增长7.2%。规上工业企业开票销售达到215亿元,增长12%。制定实施《高淳区百企升级三年行动计划(2016—2018年)》,加大扶持力度,促进企业做大做强,126家“百企升级”企业实现开票销售收入200亿元,增长20%

服务业发展步伐加快。预计实现服务业增加值279.5亿元,可比增长11%。完成社会消费品零售总额206.5亿元,增长10%。大力发展休闲旅游业,全面打造“慢城旅游”体系,国家生态旅游示范区创建通过省级专家组考核。成功举办第九届金花节、第十七届螃蟹节、荷花节、慢城过大年长街宴等节庆活动。预计全年新增游客100万人次,实现旅游总收入99.8亿元,增长20.3%。电子商务发展势头加快,Zber全球供应链交易平台入选全国制造业与互联网融合发展试点示范项目,世界村健康电商产业园建成投用,全区电子商务交易额预计完成126.3亿元,增长26.3%。金融信贷运行平稳,大力实施防范处置非法集资及互联网金融风险整治工作

现代农业水平稳步提升。预计农业总产值达到75.5亿元,增长3%全力创建国家农产品质量安全区,切实加强农产品质量安全监管。农业产业化水平不断提高,建成高标准农田和特色基地14300,新增区级农业龙头企业7家,省级农业龙头企业1家。大力发展家庭农场,新增家庭农场100家,总数达到800家,总经营面积达18.8万亩,新增省级示范家庭农场4家,市级示范家庭农场9家。

特色经济保持稳定。预计实现建筑业施工总产值360亿元,上缴地方税收6.5亿元,创省级优质工程5项、市级优质工程10项,南京六建、江苏环盛建设公司、江苏环盛消防公司、漆桥公司等4家企业获江苏省建筑业“最具成长性百强企业” 称号,南京六建入选住建部创建特级资质企业公示名单。加快推进建筑产业现代化,开工建设装配式建筑产业园。预计实现水运业营业收入66.2亿元,水运税收4300万元。积极推进特色小镇旅游项目建设,国瓷小镇成为省级产业类特色小镇,国际慢城小镇成为省级旅游风情类小镇。

(二)转型升级提速增质

结构调整稳步推进。战略性新兴产业发展势头良好,实现医疗健康、高端装备、节能环保新材料等新兴产业主营业务收入110亿元,增长15%。软件和信息服务业收入23亿元,增长15%。新增规模以上工业企业20家,单位工业增加值能耗下降1.8%以上。现代服务业发展加速,整合桠溪国际慢城、游子山片区创建国家生态旅游示范区,积极推动“慧农云仓”项目,成功举办固城湖螃蟹产业发展论坛,螃蟹电商产业发展势头良好,实现网上销售额近3亿元。

创新驱动深入实施。“两落地,一融合”工作扎实推进,省级高新区挂牌成立,全社会研发经费支出占GDP比重达到2%,新增市级以上“三站三中心”18家,全区累计达到156家,新增市级众创空间1家、在孵企业60家。新增高新技术企业9家、高新技术产品35个。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重提高1个百分点。积极引进科技创新人才,引进“创业南京”人才24名。新增市级以上“专精特新”中小企业13家,申请发明专利1500件,授权发明专利100件,每万人有效发明专利拥有量达到15件。红宝丽、高淳陶瓷分别获选为全国制造业单项冠军示范企业、国家级工业设计中心。

有效投入持续加大。开工建设区重点项目225个,完成年度投资303亿元。重点抓好产业项目投入,全年产业类重点项目开工76个,完成年度投资150亿元;非产业类开工149个,完成年度投资153亿元。成功举行2017年全省重大项目首批集中开工高淳分会场和第十七届螃蟹节集中开工活动。全区新引进超亿元或超千万美元产业项目60个,总投资达到672亿元,福特汽车研发测试中心等37个项目竣工投用。

(三)改革开放纵深推进

扎实推进供给侧结构性改革。补短板重点项目完成年度建设任务。严格执行住房价格备案政策,房价收入比保持在合理区间。积极落实惠企降成本政策,组织企业申报省工业技术改造综合奖补资金3个、市新兴产业专项引导资金项目35个,降低实体企业成本4.2亿元。扎实推进集约节约用地工作,盘活存量建设用地1500亩。深化投融资体制改革,设立总规模10亿元的产业发展引导基金。积极开展与社会资本PPP合作,开发区北部片区建设运营项目、南京内河高淳港区小花作业区公共码头及输运体系建设项目等项目采用PPP模式运营,华夏幸福产业新城PPP项目签约落户。深化医疗卫生体制改革,推进新农合与居民医保制度并轨,建立统一的城乡居民医保制度,实现居民医保筹资政策和标准、待遇水平统一。

着力推进“放管服”改革。加大机构改革整合力度,正式挂牌成立行政审批局,对78个审批事项进行流程固化,建立标准化模板,控减审批环节41个,压缩审批时限378个工作日,减少和共享审批材料40%以上,相对集中审批事项达到125项。“互联网+政务服务”全面推进,统筹39个部门完成6471个权力事项标准化录入,702个行政权力事项上网运行,网上设定事项不见面率达86.24%

积极促进对外开放。大力开展“招商引资暨项目建设攻坚年”活动,全年完成实际利用外资1.06亿美元。组织参与中国·高淳创新产业(生物医药)(北京)推介会、南京市战略性新兴产业(深圳)推介会等招商活动。大力开拓外贸市场,外贸出口完成37.7亿元,服务贸易进出口总额达到3244万美元。着力培育品牌企业,红太阳、红宝丽、高淳陶瓷等3家企业入选2017-2019年度“江苏省重点培育和发展的国际知名品牌”,其中红太阳获评品牌建设领军企业。

(四)城市建设全面提速

加快推进基础设施建设。宁高城际二期竣工运营,同步投用高淳站综合交通枢纽中心配套工程,加快推进溧高高速高淳段、宁宣高速江苏段项目建设,省道360高淳西段改扩建项目全线进场施工。新改建农村公路改造55公里,完成干线路灯照明工程42公里。建成投用城西首末站,双牌石客运站综合体完成主体验收,小花作业区水利行政许可获长江委批准,环湖线、固城作业区、城北停保场等项目前期工作有序推进。全面完成大桥路改造、北岭路人行道改造、固城湖南北路改造。全力推进石固河北延综合整治,实施武家嘴公园、泮池公园提档升级工程和城区10个小游园改造项目。完善城市基础设施,开展城区“厕所革命”,改造城镇公厕70个,全面提升公厕硬件和软环境。大力推进美丽乡村建设,创成市级以上美丽乡村36个、水美乡村5个,美丽乡村示范区面积达到450平方公里。

持续推进生态文明建设。扎实开展“263”专项整治,关停化工企业9家、升级达标1家,淘汰关停铸造企业20家、整治提升15家,取缔关闭砖瓦企业9家、整治达标15家。鼓励企业清洁生产,帮助弥盛陶瓷等13家企业开展自愿型清洁生产工作。制定实施《提升生态保护水平专项行动实施方案》,加强生态红线保护,完成国家生态红线划定工作,出台《高淳区生态补偿专项资金管理实施意见》。积极开展环境综合整治,完成130家土壤污染重点行业企业遥感核实工作,埋设农村生活污水处理设施污水管网270公里、城镇建成区雨污分流主支管网33.25公里,疏浚河道153公里,整治河塘437个,清淤土方434万方,成为全国农村社会污水治理示范区。漆桥镇和平村、阳江镇北固村被列入南京市生态建设示范点。完成成片造林2745亩,林木覆盖率达到26%。加强水体保护,整治畜禽规模养殖场120家,取缔珍珠养殖场69家,固城湖水质和主要河流水质基本达相应功能区要求,市考以上断面达标率为88.9%,集中式饮用水源地水质达标率达100%

(五)社会民生水平持续改善

协调推进社会事业发展。大力推进教育现代化,省教育现代化得分为88.78分。完成红太阳桠溪中学、区二中改造一期、淳辉小学等项目年度建设任务,启动建设北部新城中小学幼儿园、东坝小学等项目,教育工作省级督导考核获优秀等次,成功创建省市优质园5所。稳步推行医疗联合体,深入实施居民健康三个一工程,持续推进分级诊疗建设,完成区人民医院三期门诊楼主体建设,区精神病防治院二期医疗楼建成投用,淳溪社区卫生服务中心建设加快推进,提档升级村(社区)卫生室33个,创成省级示范卫生院1家、卫生室3家,建成示范母婴室2家、标准母婴室3家。协调推进公共文化服务体系建设,举办大型文艺演出活动62场,放映农村电影2040场,送图书11300册,开展公益展览22场, 建成24小时自助图书馆,创建星级以上农家书屋8个,建成村(社区)综合文化服务中心30个,自然村健身设施覆盖率达到56%。加强文物保护,落实属地管理责任和文物安全保护联合机制。区数字档案馆通过国家级测试,圆满完成第三次农业普查工作。

民生水平不断提升。年度民生实事序时推进,1337件民生项目按时完成。全面完成年度精准扶贫工作任务,转化20个经济薄弱村(欠发达村),5724名低收入农户实现脱贫。不断提升就业质量,全年举办各类招聘会近百场,城镇新增就业3475人,农村劳动力转移就业2773人,援助困难人员就业312人,培育自主创业者696人,创业带动就业3377人。社会保障制度逐步完善,机关事业单位养老保险参保率达100%,调整2.2万名企业退休人员养老金,人均月增加134元。城乡居民基本养老保险基础养老金标准每月增加35元,老年生活困难补助标准每月增加45元,建成市2A级以上居家养老中心8个。制定落实住房保障政策,开工建设保障房76万平方米。公交“2元一票制”全面实行。开展农村生活垃圾分类和资源化利用试点,建成城乡垃圾中转站33座。水阳江下游近期防洪治理工程基本完成,石臼湖、固城湖堤防防洪能力提升工程进入收尾阶段,基本完成积淹水片区整治、城区水体生态补水、胥河生态补水工程等工程。保持社会和谐稳定,加强安全生产和食品药品监管,做好信访和调解工作,大力推进慈善事业,“和事佬”调解室实现自然村全覆盖,人民调解群众满意率全省第一。城乡省级和谐社区合格率分别达到95%90%加大社会文明新风弘扬力度,桠溪跃进村获批全国文明村。深入开展平安高淳建设,积极开展社会矛盾和安全隐患排查整治,“七五”普法深入推进,古柏街道成为国家级无邪教创建示范区,我区成为全国平安建设先进区。

各位代表,全区2017年的国民经济和社会事业取得了较好的成绩,但经济和社会发展中还存在一些困难和矛盾,主要反映在:经济增长内生动力仍需增强,产业发展尚不充分,财政收支矛盾较大;民间企业投资活力不足,收入增速放缓抑制消费需求;规上、限上企业偏少,企业抗风险能力不强,电子商务产业园、物流园等基础设施及配套设施建设不足;工作成效与百姓的美好生活期望还有差距等问题,我们将在新的一年中积极应对,努力加以解决。

二、2018年国民经济和社会发展目标

2018年全区国民经济和社会发展计划安排的指导思想是:全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照区委区政府工作部署,树立新发展理念,积极对标找差,转变发展方式、提高发展质量、优化经济结构、转换增长动力,聚力创新、聚焦富民,深入实施“四大”战略,加快“四区”建设,突出项目建设,突出实体经济,坚持创新发展、绿色发展、集约发展、特色发展,统筹推进社会事业发展,为建设强富美高新高淳努力奋斗。

2018年,全区国民经济和社会发展主要目标是:

预期性指标:地区生产总值可比增长8%,其中第一产业增加值增长2%,工业增加值增长8%,第三产业增加值增长10%;一般公共预算收入增长8%;全社会固定资产投资增长10%,工业投资增长10%,高新技术产业投资增长12%,工业技改投资占工业投资比重提高2个百分点;社会消费品零售总额增长10%,外贸进出口总额增长3%,服务贸易进出口总额增长12%,实际利用外资达到1.4亿美元;建设用地地均GDP达到33.6万元/亩;新增规上工业企业20家,新增高新技术企业40家以上;全社会研发经费支出占GDP比重提高0.1个百分点,规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重达到1.5%,高新技术产业产值占规上工业总产值比重提高1个百分点,新增新型研发机构2家,战略性新兴产业增加值占GDP比重达到6%;规模以上工业总产值增长10%;软件和信息服务业收入增长15%以上;建筑业总产值增长8.3%,水运营业收入保持正增长;居民消费价格指数控制在市定目标以内;全体居民人均可支配收入增速高于经济增速,农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民人均可支配收入增速;城镇新增就业2800人,城镇调查失业率和登记失业率分别控制在市定标准和3.5%以内。

约束性指标:万元GDP能耗下降达到市定要求;万元GDP用水低于51立方米/万元;煤炭消耗总量控制在4万吨以内;主要污染物排放持续下降,达到市定标准;万元GDP二氧化碳排放下降4%;地表水市考以上断面水质优Ш比例高于2017年,空气质量达到二级标准以上天数比例高于2017年。

三、2018年经济社会发展主要任务

(一)大力推动科技创新,实现创新驱动新突破。学习借鉴新昌等地创新发展经验,进一步完善促进科技创新激励机制,加快提升竞争力,创建国家级高新区。一是扎实推进“两落地、一融合”。探索政府(园区)、人才团队、高校、企业 “多方共建、多元投入、混合所有、团队为主”新模式,共建产业技术研究院、重点实验室、创新中心等新型研发机构。重点推进研发机构落地工作,新引进2个新型研发机构落户高淳。有效激发人才创新创业活力,实现高校人才和成果的“双转移”,主动对接省市重点人才工程,加速培养引进高层次人才和实用型人才,建立健全人才创新创造激励机制,引进高层次创新创业人才24人以上。二是突出企业创新主体地位。全面实施科技型企业“小升高、高升规”培育计划,实施高新技术后备企业“造林工程”,建立全区高新技术企业培育库,制定完善《高新技术企业培育计划和工作实施意见》。大力培育企业研发机构,新增市以上“三站三中心”10家以上、新增高新技术企业40家以上,发明专利授权数达到120件,实施产学研项目30个。三是强化科技创业、科技金融服务。大力引进、培育检验检测、知识产权、技术转移、创业孵化等专业类和综合类科技服务机构,促进科技服务机构的专业化和规模化发展,完善创新创业公共服务体系。加强江苏省“苏科贷”和市级科技贷款项目监管服务,做好科技金融服务工作。促进科技成果转化,技术交易总额增长10%以上。四是推进知识产权强区建设。以科技型企业、人才创业企业等为重点,加大宣传力度,挖掘专利,提高专利申请数量和质量。增加财政资金投入,鼓励知识产权创造,实现专利数量和质量的双提升,力争在高价值专利和PCT国际专利的创造运营上力实现新突破。

(二)大力推进产业转型升级,提升经济质量效益。一是加快推进制造业优化升级。集中力量以高端智能制造、生物医药和医疗器械及节能环保三大产业作为切入点和突破口,加强政策资金支持和创新合作平台建设,大力推进世界村汽车动力、新能源汽车和锂电池、泰盛干细胞、达安基因、中兆培基产业园等项目建设,突破性发展战略性新兴产业。着力开展消费品工业“三品”专项行动,助推绿色食品、纺织服装等传统行业转型升级。引导装备制造和新材料等传统优势产业改造提升,实现制造过程的智能化、自动化、数控化,战略性新兴产业主营业务收入增长15%以上。加大对企业技术改造扶持力度,推动全区规上工业企业实施新一轮技改,技改投入增长12%以上。二是加快推进服务业提速发展。优化电商发展环境,鼓励生产型企业推进传统业务与电子商务整合,实现线上线下融合发展;培育壮大农村电商主体,整合推动特色农产品进入淘宝·南京馆,电子商务交易额达160亿元,增长26.7%。大力发展软件信息业,实现软件和信息服务业收入26.5亿元。推动物流平台建设,加快推进固城湖电子商务产业物流园、“慧农云仓”等项目建设。推动供应链小镇建设,全力支持中电建全球贸易服务综合基地项目加快建成投用,力争年营运交易额达到300亿元。以文化健康产业发展为重点方向,加大文化产业发展力度,新增标准以上文化企业10家,加快推进全域旅游重点项目建设,做好国家级旅游度假区创建工作。继续办好系列节庆活动,打造“两天一夜”旅游产品和精品线路,强化“国际慢城 闲静高淳”旅游品牌宣传力度,全年力争实现旅游总收入120.8亿元,增长21%三是加快推进特色产业发展。加大职业农民培训力度,完成新型职业农民培训2800人。持续提升农产品质量,农产品“三品一标”比例达到55%。不断提高农业规模及集约化发展水平,新建高标准农田和特色基地2万亩,发展家庭农场100家,新增经营面积1.5万亩以上。实施雪榕食用菌工厂化生产基地、螃蟹生态养殖基地、千亩早园竹基地等重点项目建设,促进生态农业和规模农业发展。加强涉农高新技术企业培育,农业现代化水平保持全省前列,争创国家农产品质量安全区。持续推进建筑产业现代化发展,实现建筑业施工总产值390亿元,装配式建筑开工面积达到10万平方米以上。大力发展港口物流经济,实现水运业健康平稳发展,完成水运业营运收入66.2亿元。

(三)大力推进供给侧结构性改革,加快新旧动能转换。一是深入推进“三去一降一补”。引导鼓励企业兼并重组,加速淘汰化解落后产能,实现绿色集约发展。持续推进“两减”工作,全面完成对化工企业的专项整治工作。扎实推进土地高效利用,实现城镇低效用地再开发500亩以上。积极落实房地产调控政策,加强市场监管引导,促进房地产市场平稳健康发展。认真落实清费减费政策,着力减轻企业负担。二是深入推进农业供给侧结构性改革。加快农村土地制度、产权制度、经营制度等改革,在完成淳溪街道农村产权交易中心标准化建设基础上,形成推广经验,扩大试点范围。加强农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管,加大农村环境突出问题综合治理力度,加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化。三是更大力度推进简政放权。持续推进“互联网+政务服务”工作,全面推行政务服务事项“网上办、不见面”。完善“3550”工作,全面推行预审代办制度,压缩审批周期,打造便民利企的投资环境。指导镇街便民服务中心加快向“全科政务”转变,加快实现社工为民服务事项受理全覆盖。四是大力推进投融资体制改革。深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,加快推动企业多层次资本市场融资,优化整合担保、统贷等平台功能,全年提供转贷应急资金4亿元以上。重点服务和推进柯瑞陶瓷、腾楷网络等企业挂牌上市,力争实现3-5家企业区域性挂牌、1-2家企业“新三板”挂牌,1家企业申报上市,1-2家平台发债。积极开展科技小贷和农村小贷新设工作,争取实现小贷公司8个镇及开发区全覆盖。推动银政企深度对接,协调落实“两落地、一融合”金融支持科技企业政策措施。深入推进国资国企、财税体制、社会信用体系等重点领域改革。加快建立完善开放型经济新体制,积极融入宁杭生态经济带与扬子江城市群发展建设。

(四)大力推进投资项目建设,增强经济发展后劲。着力扩大有效投资,增强经济发展的支撑和后劲。一是继续加大招商引资力度。创新招商方式,延伸投资推广网络,着力引进对我区产业关联度大、转型升级带动强、主业特色明显的项目,加快招商工作队伍专业化培育,集中力量在重点区域寻求突破,精选主题开展综合性招商活动,力争全年新引进超亿元或超千万美元产业项目不少于70个,其中10亿元以上项目不少于10个,实际利用外资突破1.4亿美元。二是着力扩大有效投资。统筹安排重点项目建设,优化投资结构,突出项目带动,不断增添发展后劲。努力缓解要素瓶颈制约,在资金筹措上,拓宽融资渠道,加强银企对接,争取金融部门更大支持,同时发挥好国资、城建、交通、开发区等融资平台和各融资担保公司的作用,多策并举缓解项目融资难;在建设用地上,积极向上争取增量指标,实施好城乡建设用地增减挂钩,盘活存量土地,有效处置闲置土地,提高土地投资强度,清理批而未供土地600亩,确保重点项目优先供用地。2018年安排188个区级重点项目,总投资达到818.9亿元,比上年增加162.4亿元,年度计划投资330.5亿元,比上年增加17亿元。其中,产业类重点项目75个,总投资526.3亿元,比上年增加136.1亿元,当年投资204.8亿元,比上年增加51.7亿元;非产业类重点项目113个,总投资292.6亿元,比上年增加26.3亿元,当年投资125.7亿元,比上年减少34.7亿元;安排储备项目16个,总投资约75.8亿元。争取将19个项目列入省市重大项目。

(五)大力推进城市能级提升,统筹城乡一体发展。一是持续推进重大基础设施建设紧扣建设“南京副城”定位,结合加快新一轮基础设施建设和城乡面貌改善三年行动计划,加快城市基础设施建设,实施重点城建项目111个以上,完成投资169.9亿元,重点做好凤山西路西延、康乐路改造、甘霖路北延等市政公用基础设施建设,加快推进石固河北延,积极实施湖滨广场、濑渚洲公园等公园广场改造提升工作,完成小区环境综合整治23万平方米,提档升级农贸市场10家,新增停车泊位2000个以上。加快交通基础设施建设,开工建设溧高高速高淳段、省道204高淳段,加快推进宁宣高速高淳段、官场桥及接线工程前期工作,建成360省道高淳西段改扩建工程、环湖线,新建改造农村道路55公里,建成投用双牌石客运站,新改建老襟湖桥等桥梁3座,实施110座农村公交站亭提档升级,持续改善我区交通基础设施条件。二是统筹推进美丽镇村建设。对照美丽乡村、新社区规划布局,大力推动市级美丽乡村建设工作,倾力打造宜业宜居宜游的美丽乡村、康居社区、生态家园,确保18个村入选2018年市级美丽乡村示范村,建成2个水美乡村、2个特色田园乡村和田园综合体。是进一步提升城市管理水平。扎实推进城市精细化管理,开展城乡环境综合整治,深入推进全国农村垃圾分类示范区建设,构建农村生活垃圾收运处理分类体系,建成餐厨垃圾处理终端8个,压缩式垃圾中转站5个。持续推进“厕所革命”,分批实施农村公厕改造,新建改造城镇公厕15座。依托区城管局现有数字化城市管理监督指挥中心平台,建立区综合执法信息中心平台,全面完成“干净城市”行动计划(2017-2018)各项目标任务。

(六)大力推进生态文明建设,提升城乡环境质量。一是深入推进环境整治工作。着力推进生态文明示范区建设,健全生态文明制度体系,严格落实“党政同责、一岗双责”,逐步构建形成与经济社会发展相协调、与生态文明建设相适应的环境保护体制机制。加大生态建设力度,新增绿化造林7000亩,建成区绿地覆盖率达到45.8%,林木覆盖率达到26.5%二是切实加强污染物总量减排。严格执行环境影响评价和“三同时”制度,把好项目准入关,加大污染企业整治力度,严格落实减排目标责任制,强化环境保护和污染治理,深化农村生活污水治理,加大节能减排工作力度,主要污染物排放持续下降。三是不断提升环境监管水平。深入推进“263”专项行动,打好治气、治水、治土三大攻坚战。加大环境执法力度,强化工业污染源全过程精细化监管。加强城市扬尘污染防控,秸秆禁烧巡查,做好空气质量管控,确保区域大气环境质量。加强环境质量监控,加大重要水体生态保护和修复力度,集中式饮用水源地水质达标率100%

(七)大力推进社会民生建设,促进发展成果共享。坚持民生优先,持续加大民生投入,扎实推进公共服务均等化项目建设及950项重点民生实事。一是打好扶贫攻坚战。推动各镇(街)抓好扶贫开发项目建设,强化精准扶贫帮扶举措,转化经济薄弱村(欠发达村)19个,完成3785名低收入人口脱贫。二是促进就业稳定增长。开展重点人群免费职业培训行动,进一步抓好农民工返乡创业、重点项目帮扶就业、城镇新增市民就业及大学生就业促进工作,全年新增大学生就业3600人,转移农村劳动力5400人次,援助困难人员就业200人,实现再就业800人,培育自主创业者480人,创业带动就业2300人以上。三是做好社会保障工作。积极推动法定参保对象应保尽保,社会保险覆盖率达到98%以上。继续开展社保待遇调整工作,进一步提高基本养老保障水平。加大困难群体帮扶力度,不断提升大病保障力度。推进保障性安居工程建设,开工建设保障性住房105万平方米,完成保障房建设投资15亿元以上,竣工交付保障房10万平方米。四是提高公共服务共建共享水平。扎实推进基层基本公共服务配置标准三年行动计划,加强公共服务基础设施建设。18个小区实现燃气管道进小区。投用110千伏朝阳变电站,改造供电线路690公里。完成“两湖”堤防防洪能力提升工程。实施中央财政小型农田重点县等项目,建成排灌泵站15座,完成建成区雨污分流工程。推进教育协调发展,开展“全面改薄”专项督导工作,对部分学校进行环境整治提升;推进学前教育省市优质幼儿园创建工程,争创省市优质幼儿园6所。深化医联体建设,全面实施分级诊疗制度,提升医疗基础设施建设,提档升级淳溪、砖墙中心卫生院,新建改造村卫生室33个,创成省级示范村卫生室3个。完善公共文化体育服务体系,新建村(社区)综合文化服务中心40家,健身设施自然村覆盖率达到64%,送图书下乡10000册,送电影 2040场。进一步完善政策,大力发展慈善事业,鼓励社会资本参与教育、医疗、养老、文化、体育等社会事业建设。

各位代表,做好2018年经济社会发展各项工作,任务艰巨,责任重大。让我们在区委的正确领导和区人大、区政协的监督支持下,坚定信心,齐心协力,扎实工作,开拓进取,为实现全年国民经济和社会发展计划、建成强富美高新高淳而努力奋斗!

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