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索 引 号:    013101855/2018-00031 信息分类:    综合政务 / 解读材料 / 通知
发布机构:    高淳区漆桥街道办事处 生成日期:    2018-06-07
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    关于印发《漆桥镇第二次全国污染源普查实施方案》的通知
文  号:    漆政发〔2018〕56号 关 键 词:    污染源普查
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关于印发《漆桥镇第二次全国污染源普查实施方案》的通知

 各行政村、企事业单位

现将《漆桥镇第二次全国污染源普查实施方案》印发给你们,请你们按照方案要求,认真组织实施,确保按时保质保量完成我镇第二次全国污染源普查工作。

 

 

 

 

 

高淳区漆桥镇人民政府

2018528

 

抄送:存档。

 

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南京市高淳区漆桥镇政府办公室             2018528  印发

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漆桥镇第二次全国污染源普查实施方案

 

为切实做好第二次全国污染源普查相关工作,全面贯彻落实《国务院办公厅关于印发第二次全国污染源普查方案的通知》(国办发〔201782 号)、《江苏省第二次全国污染源普查实施方案》(苏政办发〔201825 号)《市政府办公厅关于印发南京市第二次全国污染源普查实施方案的通知》(宁政办发〔201850 号)和《区政府办公室关于印发高淳区第二次全国污染源普查实施方案的通知》(高政办发〔201870号),结合我镇实际,制定本方案。

一、工作目标

摸清全镇各类污染源基本情况,调查污染源的数量、结构和分布情况,掌握区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况,建立健全全镇重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台,为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险和建设“强富美高”新漆桥提供依据。

二、普查时点、对象、范围和内容

(一)普查时点

普查标准时点为20171231日,时期资料为2017年度资料。

(二)普查对象和范围

普查对象为漆桥镇行政区域范围内有污染源的单位和个体经营户。范围包括工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施、移动源及其他产生、排放污染物的设施。

1、工业污染源。普查对象为产生废水污染物、废气污染物及固体废物的所有工业行业产业活动单位。对实施排污许可管理申报信息进行核验,对涉及 8 392 种风险物质的工业行业产业活动单位进行风险污染源调查。

2、农业污染源。普查范围包括种植业、畜禽养殖业和水产养殖业。

3、生活污染源。普查对象为除工业企业生产使用以外所有单位和居民生活使用的锅炉(以下统称“生活源锅炉”),镇区的市政入河排污口以及城乡居民能源使用情况,生活污水产生、排放情况。

4、集中式污染治理设施。普查对象为集中处理处置生活垃圾危险废物和污水的单位。生活垃圾集中处理处置单位包括生活垃圾填埋场生活垃圾焚烧厂以及以其他处理方式处理生活垃圾和餐厨废弃物的单位。危险废物集中处理处置单位包括危险废物处置厂和医疗废物处理(处置)厂。集中式污水处理单位包括城镇污水处理厂、工业污水集中处理厂和农村集中式污水处理设施。

5移动源。普查对象为机动车和非道路移动污染源。其中,非道路移动污染源包括船舶内燃机和工程机械、农业机械等非道路移动机械。

(三)普查内容

1、工业污染源。企业基本情况,原辅材料消耗、产品生产情况,产生污染的设施情况,各类污染物产生、治理、排放和综 合利用情况(包括排放口信息、排放方式、排放去向等),各类污染防治设施建设、运行情况等,以及实施排污许可管理申报信息,风险物质种类、最大储存量及其使用情况等。

废水污染物:化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、石油类、挥发酚、氰化物、汞、镉、铅、铬、砷。

废气污染物:二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物、 氨、汞、镉、铅、铬、砷。

工业固体废物:一般工业固体废物和危险废物的产生、贮存、处置和综合利用情况。危险废物种类按照《国家危险废物名录》分类调查。工业企业建设和使用的一般工业固体废物及危险废物贮存、处置设施(场所)情况。

2、农业污染源。种植业、畜禽养殖业、水产养殖业生产活动情况,秸秆产生、处置和资源化利用情况,化肥、农药和地膜使用情况,纳入登记调查的畜禽养殖企业和养殖户的基本情况污染治理情况和粪污资源化利用情况。

废水污染物:氨氮、总氮、总磷、畜禽养殖业和水产养殖业增加化学需氧量。

废气污染物:畜禽养殖业氨、种植业氨和挥发性有机物。

3生活污染源。生活源锅炉基本情况、能源消耗种类和数量、污染治理情况,城乡居民能源使用情况,镇区的市政入河排污口情况,城乡居民用水排水情况。

废水污染物:化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、五日生化需 氧量、动植物油。

废气污染物:二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物。

4集中式污染治理设施。单位基本情况,设施处理能力、污水或废弃物处理情况,次生污染物的产生、治理与排放情况。

废水污染物:化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、五日生化需氧量、动植物油、挥发酚、氰化物、汞、镉、铅、铬、砷。

废气污染物:二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、汞、镉、铅、 铬、砷。

污水处理设施产生的污泥、焚烧设施产生的焚烧残渣和飞灰等产生、贮存、处置情况。

5移动源。各类移动源保有量及产排污相关信息,挥发性有机物(船舶除外)、氮氧化物、颗粒物排放情况,部分类型移动源二氧化硫排放情况。

三、普查技术路线

(一)工业污染源

全面入户登记调查单位基本信息、活动水平信息、污染治理设施和排放口信息;基于实测和综合分析,核算污染物产生量和排放量。

结合工业污染源调查,同步核验排污许可管理申报信息,登记调查环境风险物质种类、名称、最大储存量以及物质用途等信息。

工业园区(产业园区)管理机构填报园区调查信息。工业园区(产业园区)内的工业企业填报工业污染源普查表。

(二)农业污染源

以已有统计数据为基础,确定抽样调查对象,开展抽样调查,以获取普查年度农业生产活动基础数据,根据产排污系数核算污染物产生量和排放量。

(三)生活污染源

登记调查生活源锅炉基本情况和能源消耗情况、污染治理情况等,根据产排污系数核算污染物产生量和排放量。抽样调查城乡居民能源使用情况,结合产排污系数核算废气污染物产生量和排放量。通过典型区域调查和综合分析,获取与挥发性有机物排放相关活动水平信息,结合物料衡算或产排污系数估算生活污染源挥发性有机物产生量和排放量。

根据行政管理记录,结合实地排查,获取市政入河排污口基本信息。对各类市政入河排污口排水(雨季、旱季)水质开展监测,获取污染物排放信息。根据排放去向、市政入河排污口调查与监测、城镇污水与雨水收集排放情况、城镇污水处理厂污水处理量及排放量,利用排水水质数据,核算城镇水污染物排放量。利用已有统计数据及抽样调查获取农村居民生活用水排水基本信息,根据产排污系数核算农村生活污水及污染物产生量和排放量。

(四)集中式污染治理设施

根据调查对象基本信息、废物处理处置情况、污染物排放监测数据和产排污系数,核算污染物产生量和排放量。

(五)移动源

利用相关部门提供的数据信息,结合典型地区抽样调查,获取移动源保有量、燃料消耗及活动水平信息,结合分区分类排污系数核算移动源污染物排放量。

机动车:通过机动车登记相关数据和交通流量数据,结合典型城市、典型路段抽样观测调查和燃料销售数据,更新完善机动车排污系数,核算机动车废气污染物排放量。

非道路移动源:通过相关部门间信息共享,获取保有量、燃油消耗及相关活动水平数据,根据排污系数核算污染物排放量。

四、普查组织及实施

(一)基本原则

由镇普查领导小组统一领导,部门分工协作,各方共同参与。

(二)普查组织

成立由镇长任组长,分管领导任副组长,相关站办所、双管

单位主要负责人和各行政村主任为成员的“漆桥镇第二次全国污染源普查工作领导小组”,负责领导和协调全镇污染源普查工作。领导小组办公室设在镇环保办由邢光耀同志兼任办公室主任,诸起顺同志兼任办公室副主任,负责污染源普查日常工作。各行政村应积极参与并认真做好本区域的普查工作。重点排污单位应按照环境保护法律法规、排放标准及排污许可证管理等相关要求开展监测,如实填报普查年度的监测结果。各类污染源普查调查对象和填报单位应当指定专人负责本单位污染源普查表填报工作。充分利用相关部门有关统计、监测和各项专项调查成果,借助购买第三方服务和信息化手段,提高普查效率。

(三)部门分工

普查领导小组统一领导下,各有关部门分工协作,认真履职,共同推进污染源普查工作。具体分工如下:

环保办:牵头组织开展全镇第二次全国污染源普查工作,牵头制定全镇污染源普查实施方案及相关文件,按照上级规定组织落实相关普查制度和技术要求,组织开展镇污染源普查宣传工作,组织普查培训和业务指导,对普查数据进行汇总、审核、分析和结果发布等。

统计站:负责提供和审核全镇基本单位名录库相关行业名录信息和相关统计数据;指导污染源普查的质量管理和监督;参与指导污染源普查数据质量评估、分析。

财政所:负责普查经费预算审核、安排和拨付,并监督经费使用情况。联系地税部门,负责提供和审核纳税单位登记基本信息,配合做好污染源普查相关成果分析应用工作。

水利站:负责组织全镇有关入河排污口普查工作,提供有关入河排污口相关信息和有关水利普查资料、重点流域相关水文资料成果及水利施工机械相关数据。

企服中心:负责做好工业污染源普查及成果分析应用工作。

农服中心:负责组织开展种植业、畜禽养殖业、水产养殖业生产活动水平情况调查,提供并审核农业机械与污染物核算相关的数据,配合做好污染源普查相关成果分析应用工作。

市场监管分局:负责提供和审核企业和个体工商户等单位注册登记信息、法人单位及其他组织机构、个体工商户统一社会信用代码(或组织机构代码)信息,提供和审核特种设备目录范围内的承压锅炉、叉车等使用登记信息。

交警中队:负责提供和审核全镇机动车登记相关数据、城市道路观测断面交通流量数据,配合做好机动车污染源普查相关工作。

建管所:负责房屋建筑和市政工程工地工程机械等抽样调查,指导全镇开展农村污水处理设施普查工作,配合做好污染源普查及成果的分析应用工作。

农路办:配合做好移动源普查及相关成果分析应用工作。

集镇办:负责提供以其他处理方式处理生活垃圾、本部门下属单位自有非道路移动机械保有量、燃油消耗及相关活动水平数据,配合做好污染源普查数据审核及成果分析应用工作。

卫生院:负责提供医疗废物相关数据。

国土所、劳保所、派出所:配合做好污染源普查及成果分析应用工作。

(四)普查实施

按阶段组织实施前期准备、清查建库、全面普查、总结发布等方面工作。

1前期准备:成立普查机构,制定普查方案等,完成普查技术准备工作,开展污染源普查名录库筛选。20185月底前,开展普查宣传与培训,完成普查员和普查指导员选聘。

2清查建库:2018620日前,组织普查员和普查指导员完成清查工作,建立普查基本单位名录库。

3全面普查:20185月底前,按要求完成入河排污口清查,以及相关排污口枯水期补充监测;9月底前,完成相关排污口丰水期补充监测。2018 11月底前,完成普查员和普查指导员入户调查与数据采集等入户调查工作。

4总结发布:201912月底前,根据上级要求,完成普查工作报告、技术报告、质量核查评估报告档案整理以及普查成果总结发布成果分析、验收考核相关工作。

(五)普查培训

镇污染源普查工作领导小组办公室负责对辖区内选聘的普查员及各类污染源普查调查对象有关人员的培训。通过分级培训,使所有普查人员都经过培训上岗。

(六)宣传动员

镇污染源普查工作领导小组办公室组织制定污染源普查宣传

方案,充分利用各种媒体和宣传平台,多渠道、多角度、全方位地进行污染源普查宣传,广泛动员社会力量参与污染源普查,为普查实施创造良好氛围,使社会各界充分认识污染源普查的重要性,积极支持和配合污染源普查工作。

五、普查经费

普查工作经费由镇财政予以保障。普查经费主要用于:相关方案的制定,数据采集处理系统和运行保障,组织动员、宣传、培训,入户调查与现场监测,普查人员经费补助,办公场所及运行经费保障,购置数据采集及其他设备,普查表印制,普查工作需要委托或购买的第三方服务,普查质量核查与评估以及数据录入、校核、加工,检查验收、总结、考核等。

六、普查质量管理

普查办负责全镇污染源普查质量管理工作,认真执行污染源普查质量管理制度,做好普查质量保证和质量管理工作。建立普查数据质量溯源和责任追究制度,依法开展普查数据核查和质量评估,做到“一户一档”,全流程痕迹化管理,严厉惩处普查违法行为。按照依法普查原则,任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查资料。各级普查机构及其工作人员,对普查对象的技术和商业秘密,履行保密义务。

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