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索 引 号:    013101089/2019-26655 信息分类:    其他 / 应急管理 / 通知
发布机构:    高淳区固城街道办事处 生成日期:    2019-04-01
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    关于印发固城街道关于切实做好危险化学品等 重点行业领域安全生产大检查工作方案的紧急通知
文  号:     关 键 词:    行业领域;危险化学品;街道;企事业单位;人员密集场所;社区;道路交通;相关部门;隐患;安全管理人员
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关于印发固城街道关于切实做好危险化学品等 重点行业领域安全生产大检查工作方案的紧急通知

各村(社区)、企事业单位:

2019年3月21日14时48分许,江苏盐城市响水县陈家港镇天嘉宜化工有限公司化学储罐发生爆炸事故,目前事故已造成64人死亡;失踪28人;已救治的病人中,危重21人、重伤73人,另有部分群众不同程度受伤。该事故引发社会广泛关注,损失惨重、影响恶劣、教训深刻。事故发生后,党中央、国务院和省、市、区高度重视。根据3月23日全市安全生产电视电话会议精神和区委常委会部署要求,结合街道实际,现将《固城街道关于切实做好危险化学品等重点行业领域安全生产大检查工作方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。



高淳区人民政府固城街道办事处

                    2019年3月25日

 

      


固城街道关于切实做好危险化学品等重点行业领域

安全生产大检查工作方案

 

各村(社区)、企事业单位:

为进一步加强固城街道安全生产监管工作,认真吸取响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特大爆炸事故的教训,强化事故警示作用,根据省市区关于做好危险化学品等重点行业领域安全生产检查工作的通知,落实街道安全生产监督检查责任,结合街道实际,特制定如下工作方案:

 一、严格落实安全生产责任

各村(社区)、企事业单位要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述,强化政治站位、牢固树立安全发展理念,坚守红线意识、底线思维。要深刻汲取教训,强化责任担当,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,把强化危险化学品、建筑施工等重点行业领域安全管理工作放到极端重要的位置来抓,严格落实企业主体责任、属地管理责任和部门监管责任,坚决防范遏制危险化学品、建筑施工、道路交通、烟花爆竹、交通运输等重点行业领域安全生产事故发生。要立即组织开展村(社区)和行业内重点行业领域企业主要负责人和安全管理人员事故警示教育活动,迅速开展安全生产大检查,全面排查安全生产风险隐患,切实夯实各环节责任,有效防范危化品、建筑施工、道路交通等行业领域安全生产事故的发生,维护和谐稳定的社会环境。

 

二、突出安全隐患排查整治

各村(社区)、企事业单位要结合实际聘请专家参与安全生产督查抽查检查,深化危险化学品、道路交通、交通运输、建筑施工、特种设备、农业机械、学生交通安全、旅游、养老福利机构安全、人员密集场所消防安全、烟花爆竹、燃气等行业领域的安全生产专项治理。对排查发现的隐患和突出问题,要督促企业按照规定的时间节点高质量完成隐患整改闭环,一时难以整改的,要按照隐患整改“五落实”要求进行整改。

1.道路交通:由交警中队、路政站、农路办牵头,加强两客一危车辆的检查,重点是中、小学校车安全防范检查和司机的违规操作检查。严肃查处超速超员超载、客车违规载货、非法营运、超范围营运、不按规定线路营运等违法违规行为,加强对乘客携带物品的安全检查,防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车,有效防范各类交通事故发生。

2.建设施工:由建管所牵头,深刻吸取各类建设施工工程安全事故教训,以复杂地质条件下的起重机械、深基坑、脚手架、高支模为重点,深入排查治理安全隐患,建立台账清单,做到隐患整改“五落实”;重点检查宿舍、办公室等临时设施,选址安全可靠,避开滑坡、坍塌等灾害地段,大风、大雨前应整修加固,确保不漏、不塌、不倒;大风和大雨后应检查临时设施地基和主体结构情况,发现问题及时处理;落实夏季建筑施工各项防暑降温措施情况;建筑施工现场各项消防措施落实情况。

3.危险化学品:由企服中心和安管办牵头,要突出涉及硝基化合物(如硝基苯、二硝基苯、硝酸胺)、环氧化合物(如环氧乙烷、环氧丙烷、环氧氯丙烷)、过氧化物(如双氧水、金属过氧化物、有机过氧化物)、偶氮化合物(偶氮二异丁腈)等自身具有爆炸性的化学品生产装置情况,组织开展全面评估,重点评估企业主要负责人、安全管理人员是否依法考核合格,特种作业人员是否具备从业资格,工艺技术是否安全可靠,是否有正规设计,自动化控制是否按照规定设置并投用,从业人员是否长期现场操作,生产、储存场所是否满足安全防护距离要求,安全管理制度和操作规程是否建立并严格执行,安全管理措施是否到位,应急预案及应急措施是否完备等。

4.消防安全:由固城派出所(消防站)牵头,重点检查易燃易爆单位、人员密集场所、电气火灾、高层建筑等单位消防安全责任制落实情况;建筑自动消防设施运行情况,消防器材配备情况,人员密集场所安全出口、疏散通道保持畅通情况,消防应急疏散预案制定和演练实施情况等;检查单位、场所消防审批手续办理情况。

5.特种设备:由市场监督管理局固城分局牵头,重点检查集贸市场、卫生院、学校、宾馆、酒店、劳动密集型企业等人员密集场所使用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备使用登记和检验情况;液化石油气及天然气充装站等设施是否符合标准规范;深刻吸取近年来我省连续发生餐饮经营等场所燃气泄漏爆燃事故教训,督促气瓶充装单位严格实行气瓶条码管理,认真做好气瓶充装前检查和充装复检工作,防止因瓶体、阀门缺陷导致气体泄漏;针对夏季高温气候,尤其要做好储运设备的降温和适量充装工作,防止暴晒和超量充装引起爆炸。

6.城市燃气:由建管所牵头,重点检查城市燃气生产、储存、输配、经营单位是否对燃气管道及设施定期进行检查,发现管道和设施有破损、漏气等情况时,是否及时修理或更换;安全间距、防腐、管道标识是否存在问题;检查天然气、液化气储存场站的日常管理工作、应急物资储备落实、特种设备安全运行、消防安全等情况;凡在城市燃气管道及设施附件进行施工,施工单位是否事先通知燃气生产、储存、输配、经营单位,采取保护措施进行现场监护;严禁在城市燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物和堆放物品。

同时,负有农业农村、水利、商务、邮政、教育、卫健、文旅、电力等方面安全监管职责的相关部门要结合行业领域特点,制定本行业领域安全生产大检查方案并组织实施。

 三、加大安全监管执法力度

各相关部门单位要强化监管执法,依法严厉处罚企业违法违规行为,大力实施联合惩戒,加大反面典型案例曝光力度。督促化工企业按照《江苏省化工(危险化学品)企业重点隐患执法检查指导目录》《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》,加大隐患排查力度,聚焦重点难点,对重大隐患和问题、典型违法违规行为要严格处罚、公开曝光、联合惩戒,纳入“黑名单”管理。

相关部门要进一步加大事前执法力度,对存在严重违法违规行为和重大事故隐患的单位,坚决落实关闭取缔、上限处罚、停产整顿、依法追究法律责任等“四个一律”措施。对停产整顿、关闭取缔企业,要明确专门监管执法人员负责监管,强化现场管控,不定期巡查、巡检,一旦发现明停暗开、死灰复燃的,一律采取强制措施;对因重大隐患整改不到位或整改工作不力导致事故的,一律停产停业整顿,一律约谈企业、相关板块和有关部门主要负责人,严肃责任追究,一律公开曝光、接受社会监督。

四、明确工作要求

一是强化督查督改。固城街道办事处成立由街道办主要领导为组长,分管领导为副组长,街道安委会各成员单位主要领导为组员的街道安全生产大检查领导小组,负责大检查工作的组织领导和统一部署。领导小组办公室设在街道安管办,具体落实街道安全生产大检查各项工作安排,负责组织协调、督促检查、服务保障、情况交流等工作。

二是严肃追责问责。对隐患排查不认真、整治不彻底、责任不落实、组织不得力、执法不严格的,严肃追究企业及相关部门负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生造成较大社会影响的,将依法依规进行处理问责。

三是加强舆论宣传。各村(社区)、企事业单位要充分发挥各类媒体作用,采取多种形式,对安全生产大检查工作进行广泛宣传发动,营造浓厚的舆论氛围。要全面动员企业职工和广大群众举报各类问题隐患和违法违规行为,形成全社会广泛参与、齐抓共管的良好局面。

四是突出检查重点。本次大检查要围绕“3.21”爆炸事故暴露出的问题为重点,突出化工企业、涉化企业,做到检查不留死角,检查全覆盖。

五是强化责任落实。各村(社区)、企事业单位要成立大检查工作领导小组,明确责任人,细化工作方案,严格落实属地管理责任和行业监管责任

六是强化信息报送。自即日起,各村(社区)、企事业单位对每日检查情况及时报送街道安管办。街道安委会11个专业委员会组成的督查组按照原分工自即日起开展一次全面专项督查,并将督查情况及时报送街道安管办。

联系人:史春华  高为民  57379626     

 

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