2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，高淳区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署。全区经济运行呈稳中有进良好态势，高质量发展扎实推进，中国式现代化建设迈出坚实步伐。

一、综合

初步核算，全年全区实现地区生产总值627.56 亿元，按不变价格计算，同比增长4.5%，较2023年提升0.2个百分点。其中，第一产业增加值53.91亿元，增长3.6%；第二产业增加值207.59亿元，增长3.3%；第三产业增加值366.06亿元，增长5.3%。一、二、三产业结构比例：8.6:33.1:58.3。

年末全区常住人口44.03万人，比上年末增加0.3万人，增长0.07%。其中城镇人口26.52万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）60.23%，比上年提升0.21个百分点。

全年全区城镇新增就业5600人，支持成功自主创业540人，开展补贴性职业技能培训5500人次，完成城镇失业人员就业3900人， 就业困难人员就业1450人。

全年全区一般公共预算收入43.61亿元，增幅1.2%，全市排名第5，其中税收收入33.37亿元、非税收入10.24亿元，税占比76.5%。

全年全区各类市场主体存量78692户，较去年同期增长5.02％，其中个体工商户33442户，较去年同期增长2.36％；全年企业迁入1302户次、同比增长35.06％，净流入企业较去年同期增长23.06%，呈持续增长趋势。

二、农业

全年全区实现农林牧渔业总产值94.09亿元，同比增长6.0%，增速高于全市2个百分点，位列全市第一位；实现农林牧渔业增加值58.76亿元，可比增长4.2%，增速比前三季度提高0.6个百分点，高于全市0.2个百分点，位列全市第二位。

全年全区粮食播种面积16.85万亩，比上年增加1.09万亩，增长6.9%；总产量8.30万吨，比上年增加0.35万吨，增长4.4%。夏粮播种面积5.06万亩，比上年增加0.97万亩，增长23.7%，连续四年回升；总产量1.61万吨，比上年增加0.35万吨，增长27.9%。秋粮播种面积11.79万亩，比上年增加0.11万亩，增长1.0%。其中小麦在粮食产量提升中贡献突出，全区小麦播种面积5.0万亩，比上年增加0.99万亩，增长24.8%；总产量1.60万吨，比上年增加0.35万吨，增长28.5%；水稻播种面积11.16万亩，比上年增加0.15万亩，增长1.4%；总产量6.5万吨，比上年增加0.02万吨，增长0.3%。

全年全区油料总面积7.63万亩，总产量1.26万吨。其中油菜种植面积为7.37万亩，比去年增加33亩，同比增长0.04%；产量为1.23万吨，同比增长0.13%；油菜亩均产量为167公斤/亩，与去年基本持平。

全年全区苗木面积约5万亩，与上年基本持平。森林抚育7.3万亩，林下经济面积2.3万亩；绿美村庄建设11个。全区渔业水产养殖面积25.05万亩，其中螃蟹养殖22.49万亩，比去年增加0.51万亩；青虾养殖1.97万亩，鱼类养殖0.39万亩。2024年全年渔业产量为4.93万吨（去年为5.11万吨），同比下降3.5%，主要品种螃蟹受夏季高温影响产量减少，2024年全区螃蟹产量1.79万吨（去年为1.92万吨），同比下降6.8%。今年螃蟹产量虽有下降，但是价格较去年涨幅明显，根据市场调查，2024年10月份以来，市场上螃蟹整体价格同比涨幅在30%以上。

三、工业和建筑业

全年全区339家规上工业企业共计完成工业总产值283.33亿元，同比增长7.2%，比1-9月提高6.2个百分点，较1-11月提高2.2个百分点，在全市分区中排位第3。其中12月份当月，全区完成工业总产值29.26亿元，同比增长23.6%，环比增长12.4%，当月产值比去年同期增加5.59亿元。1-12月规上工业增加值增长10.1%，较1-9月提高3.4个百分点，较1-11月提高2.5个百分点，在全市分区中排位第2，较1-9月排位上升5位。

全年全区拥有总承包和专业承包资质的建筑企业258家，在库建筑业企业数比去年同期的253家增加了5家，完成建筑业总产值381.46亿元，同比下降4.2%，总产值增速在全市排第10位。

四、固定资产投资

全年全区完成全社会固定资产投资134.68亿元，同比下降7.9%，降幅较1-11月的-13.8%收窄5.9个百分点，在全市排名第3位，五郊区排名第2位；完成工业投资63.59亿元，同比上升8.4%，增幅在全市排名第5位，五郊区排名第1位；房地产开发投资完成26.81亿元，同比下降19.6%，增幅在全市排第6位，五郊区名第2位。全年商品房销售面积20.99万平方米，同比下降39.9%。

五、城乡建设

高品质城市发展体系稳步构建。坚持“以人民为中心”的发展思想，注重领会和贯彻规划意图，认真落实“美丽高淳”的发展部署，进一步优化城镇功能布局。区国土空间总体规划报省政府审批，划定城镇开发边界96.48平方千米。芜申线航道部分区段疏浚工程竣工验收，国邦污水处理厂三期扩建工程、水碧桥泵站试运行，建成投运220千伏淳西变2号主变扩建、110千伏西舍输变电工程，新建市政道路4条，完成供水管道改造6.4公里、电力线路新改建211公里、中压燃气管道建设5公里。新辟优化调整公交班线9条，南京主城至高淳高速公路通行费减半收取。协同推进城市更新行动、美丽宜居乡村建设、生态环境设施整治和历史文化传承保护，深入推进海绵城市建设，成功申报3个城市更新示范城市建设项目、成功创建1个海绵城市市级示范项目，认真贯彻落实降碳、减污、扩绿的城市建设要求。

深入全面实施乡村振兴战略。新建高标准农田500亩、“吨粮田”8000亩，耕地保护经验做法在全省推广，阳江镇获评省级耕地保护激励单位，东坝街道获评省级“味稻小镇”。农业现代化发展水平持续提升，建成省级茶叶科技小院、河蟹养殖气象科技小院，茶叶、螃蟹全产业链总产值分别增长20.5%、8.8%。编制完成实用性村庄规划82个，建成省级宜居宜业和美乡村17个、省级特色田园乡村2个。开具全国首张河蟹产地收购电子发票，漆桥现代农业产业园、华海种业分别入选省级种植业智慧园区和数字渔场，我区成为第二批国家数字乡村试点区。深化国家城乡融合发展试验区建设，稳慎推进集体经营性建设用地入市改革，探索推行集体土地“点状”供地等创新实践，出台全省首个农村集体经营性建设用地入市后建设项目规划管理办法，农村集体土地所有权确权登记全面完成。

六、内外贸易

全年全区批发零售住宿餐饮单位实现限上销售额（营业额）总计1043.93亿元，同比增长13.3%，全市排名第2。其中批发业完成945.59亿元，增长15.5%，全市排名第2；零售业完成93.30亿元，下降4.3%，全市排名第10；住宿业完成1.41亿元，下降14.2%，全市排名第12；餐饮业完成3.63亿元，下降1.8%，全市排名第11。全年全区实现社会消费品零售总额243.92亿元，同比增长0.3%，低于全市平均（4.3%）4.0个百分点，增速位于全市第十一位。其中，限额以上社零总额98.32亿元，同比下降8.3%，低于全市平均（2.7%）11.0个百分点。

充分释放内需潜力。扎实推进消费品以旧换新，组织开展“四进”活动90余场，发放汽车、家电、家装家居等补贴近3000万元，拉动销售额超2亿元。新引进品牌首店30家。引导住宿、餐饮、合作社、旅行社和景区合作打造精品旅游消费线路，形成异业联盟，举办国际慢城金花旅游季、固城湖螃蟹开捕仪式、群星演唱会等活动。搭建电商对接平台，举办以“数商兴农，蟹逅金秋”为主题的高淳农产品热销全国新启航、“商务助农—高淳年货献礼”等活动，组织我区企业参加江苏省一刻钟便民生活节暨雨花台区社区邻里节、淘天集团旗下淘工厂平台资源对接会、抖音固城湖大闸蟹行业解决方案暨推介会等，拓宽产品销售渠道，扩大特色品牌知名度和影响力。

全年完成外贸进出口总额69.9亿元，同比下降37.8%，其中出口63.4亿元，同比下降40%，进口6.4亿元，同比下降1.4%。完成实际利用外资2003万美元。优化贸易促进，年内多次会同中国信保江苏分公司推进中小微企业信保覆盖率，为企业“走出去”提供基础信保服务。为企业在原产地证申领、通关便利化、AEO高级认证等方面给予企业专项辅导。引导企业用好用活FTA自贸协定，提前应对“碳关税”潜在风险挑战。大力发展跨电新业态，举办高淳区医疗器械“破冰出海”、国际医疗器械市场准入策略及法规培训等活动。制作“跨境电商摸排路线图”，建立跨境电商企业培育库，支持产业基础雄厚、开展跨境电商意愿强的企业开展跨电业务，服务企业打通跨境路径。其中海太欧林集团股份有限公司、江苏高淳陶瓷股份有限公司等已进入跨电实质运行阶段。

七、交通运输和旅游

交通运输平稳发展。全区纳入营收新统计口径共7家企业，全年完成营收15.53亿元，同比上升52.0%；规上道路货物运输企业7家，客运企业2家，公路客货运综合周转量14.1亿吨公里，同比增长25.1%；规上水路货物运输企业28家，水路货运周转量422.07亿吨公里，同比增长7.04%。加快推进省市在淳重点项目，全力做好宁宣铁路、宁杭高铁二通道、宁广高速等重点项目地方配合协调工作。围绕群众诉求和农村公路提档升级建设工作，进一步完善公交线网，新辟优化调整9条公交班线，增设优化公交停靠点47个，更新维护公交站亭9个，更新线路信息778块；做好重点节假日、中高考、体育赛事等公交运力保障和公交线路临时调整工作；在高职园片区投用 19个公共自行车站点、512个桩位、380辆公共自行车，并增设专职调度员1名。

旅游行业持续升温。全年全区旅游总收入约209.05亿元，同比增长13.12%，累计接待游客1640.1万人次，同比增长10.1%。组织开展文化活动448场，指导镇村举办各类文化活动超2000场；创新举办高淳区首届少儿才艺大赛；扩大“唱响古戏台”品牌，举办全国京剧票友演唱会等活动；举办“沿着运河读中国”胥河直播活动，观看直播人数达113万人次。精心筹办2024高淳固城湖水慢城夜跑等自主品牌赛事，圆满承办中国龙国际三人篮球超级联赛（南京高淳站）等大型赛事10场，其中帆船赛、马拉松赛被CCTV-5央视体育宣传报道。组织参与江苏省乡村旅游节等大型活动，桠溪国际慢城等五个点位、高淳老街等四个点位入选文旅部精品线路。举办“何以高淳 ‘游’你来推”2024高淳区“寻找文旅推介官”活动，选拔10位优秀推介官。

八、教育和科技

优质教育均衡发展。聚焦优质均衡，超前预测学位需求、前瞻谋划供给计划。2024年秋季学期，启用淳溪中心小学镇兴路校区，新增1080个学位，有效应对目前城区小学阶段生源高峰和后续初高中学位波峰。完成何家小学、幼儿园校舍维修改造项目，结合当地特色打造书院式乡村小学，序时推进桠溪中心小学、永丰中学改扩建一期项目。推进义务教育学校装备标准化，根据学校教育教学装备刚需，统筹推进实施教学仪器、图书、标准化课桌椅、办公桌椅、教室多媒体、专用教室升级改造。按省装备Ⅰ类标准要求，指导桠溪中心小学、永丰中学、何家小学改扩建装备项目建设。

教育事业稳步推进。全区省、市优质园覆盖率达93.65%。以项目为抓手推进义务教育学校特色内涵发展，呈现“一校一特色”发展局面，“新优质初中”创建取得阶段性成果，获得南京市“新优质初中”创建学校考核评估中的所有奖项。2024年全区中考在五郊区中处于前列。省淳中课改项目《指向“5S”的课堂教学范式变革》被确定为2024年南京市课程教学深化改革一类项目，学校获评“江苏省教师发展示范基地优秀学校”。2024年高考我区本科达线率76.5%，较上一年提升5%。职业教育方面，技能大赛稳居全市前列，2024年江苏省职业院校创新创业大赛中，中专校6个项目全部获一等奖，获奖总数位居全省各校之首。

科技创新成果丰硕。全年科技服务业营收22.4%、连续保持全市前列，推动我区在全市一季度和二季度“拼创新比转化”竞赛中连续获“红旗”激励2次。全年入库科技型中小企业818家，有效期内高新技术企业394家、同比增幅12%，科小高企队伍持续壮大；新增省级独角兽和瞪羚企业18家、同比增幅350%，新增省民营科技企业38家、总数达111家，省级独角兽、瞪羚和民营科技企业数量均创历史新高。带动主导产业产值和高新技术产业产值快速增长，新医药与生命健康产业产值同比增幅超过20%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达61%，规上工业企业研发支出同比增幅20.7%。

强化科创平台建设。与南京工程学院签订战略合作协议，成立“南京工程学院技术转移中心高淳分中心”，累计与高校院所搭建技术转移分中心、科技成果转化平台10个。全年新增市级工程技术研究中心17家、同比增幅112.5%，总数首次突破100家；登记技术合同成交额14.8亿元，专题发布各类高校院所待转化科技成果超500项，新增产学研备案合作项目36个、合同总金额2566万元，增幅分别达24%、107%。辅导企业申报国家海外引才计划3人，入选市外国专家项目1人，预入选省“双创计划”科技创新类项目1人，入选省“科技副总”22人、数量创历史新高。

九、文体和卫生

文化体育事业繁荣发展。开展全区第四次全国文物普查工作，薛城遗址考古阶段性成果正式发布，“水阳江水牮”入选省级地名文化遗产名单，区博物馆创成国家二级博物馆，桠溪国际慢城通过4A级景区复核，高淳史志馆联盟建设经验做法在全国推介。承办举办第十届全国青少年帆船联赛、市首届“和美乡村”篮球总决赛、国际慢城马拉松等赛事活动，高淳体育健儿徐文婧获得2024年羽毛球世青赛女单冠军。积极组队参加南京市第二十三届运动会羽毛球等19个项目比赛，高淳代表队共计收获21金36银22铜，远超往届市运会参赛获奖数量。

卫生服务水平稳步提升。推行普通门诊“一次挂号管三天”服务，全民健康信息平台通过国家卫健委信息互联互通标准化成熟度五级乙等测评，新增省甲级村卫生室3个。推动区级医疗机构提质升级，人民医院持续开展“国考’成绩提升年”活动，检验科顺利通过ISO15189 实验室认可，肿瘤科、急诊医学科、普外科等6个专科被评为市重点专科，产科、妇科、康复医学科等7个专科被评为市重点专科建设项目，获批省基础研究专项资金(自然科学基金)青年基金项目1个；举办国家级继教项目3项、省级12项，实现国家级继教项目零突破。

十、环境和安全生产

生态环境更加优质。扎实做好第三轮中央生态环境保护督察信访件、第二轮省生态环境保护例行督察反馈问题整改工作。实施大气治理项目96个，PM2.5平均浓度同比改善4.3个百分点，空气优良率同比提高1.7个百分点。推进新一轮太湖综合治理项目，打造幸福河湖5条，12个市考以上断面水质和固城湖饮用水源地水质稳定达标，城镇污水集中收集处理率达74.1%。生态产品价值实现机制改革迈出新步伐，完成全省首单农业碳汇交易并发放首张农业碳票，签约全国首单植被综合碳汇价值保险保单，我区GEP应用改革探索经验做法获全省推广。

安全基础更加牢固。开展安全生产治本攻坚三年行动和重点领域“一件事”全链条治理，全面落实应急管理—消防一体化工作站运行质效十项措施，本质安全基础进一步夯实。深刻汲取“2·23”事故教训，实施消防安全除患攻坚“1+4”行动，推进21个高层住宅小区消防设施修复，完成111栋架空层消防设施改造，新增电动自行车充电设施1.37万个。持续推进居民安心用气改造，在全市率先完成瓶装液化气企业整合，非居民用户燃气安全整治实现全覆盖。开展中小学校园食品安全排查整治等专项行动，药品安全形势持续稳定向好。

风险防范更加有效。有序推进政府债务化解，稳妥处置重点企业债务风险，扎实开展打击非法集资专项行动，坚决守住不发生系统性风险底线。积极稳妥化解房地产风险，攻坚克难完成“保交楼”目标任务。全力以赴应对“贝碧嘉”台风影响，成功抵御水阳江、石臼湖超警戒水位。探索“网格+公共服务”融合治理模式，“精网微格”工程纵深推进，网格知晓率、满意率保持全市前列。常态化推进扫黑除恶、打击电信网络诈骗工作，群众安全感达99.25%。推进信访工作法治化走深走实，积极有效化解信访积案，获评全国信访工作示范区。

十一、人民生活和社会保障

居民收入稳步增长。2024年，全体居民人均可支配收入58853元，同比增长4.4%。其中农村居民人均可支配收入38579元，同比增长5.1%；城镇居民人均可支配收入73207元，同比增长3.7%。

社会保障坚实有力。积极回应群众关切，全力补齐民生短板，十类33项民生实事年度任务全面完成。建成区零工市场和5个“家门口”就业服务站，核发就业创业补贴8500多万元。大病保险起付标准降低5000元，分类实施医疗救助37.2万人次、救助资金达5500余万元。低保标准提高至每月1080元，2925人享受长期护理保险保障待遇。建成保障房36.7万平方米，筹集保障性租赁住房888套。聚焦重点困难群体，安排0.75亿元用于全区城乡低保、特困人员生活保障，落实低保扩围增效工作。助力构建多层次养老服务体系，全年累计拨付养老服务体系建设资金0.43亿元、尊老金290万元，为推动我区养老服务体系建设高质量发展提供财政支持。大力支持残疾人事业发展，年内累计发放残疾人补助资金0.53亿元，切实落实困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴政策。