2025年8月31日上午9时许，高淳区淳溪街道长乐村长三65号村民屋顶25kW光伏发电项目在进行光伏板安装时发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失116万元。

一、事故性质

经调查认定，“8·31”高处坠落事故是一起作业人员未做好安全防范措施、现场安全管理不到位引起的一般生产安全责任事故。

二、事故发生原因

（一）直接原因

作业人员戚某某在屋顶（距地高度约7.4米）周边无临边防护措施的情况下，冒险将身上安全绳解除固定后在屋顶休息及移位，从屋面滑下坠落至地面受伤，经抢救无效死亡。

（二）间接原因

1.事故单位安全管理责任落实不到位

施工单位宿迁鸿准科技有限公司安全管理制度不健全，对施工过程缺乏安全管理，对涉事项目作业现场疏于安全检查，未严格执行有关危险作业管理制度，未审核作业人员特种作业资格，未教育督促作业人员规范使用劳动防护用品。

2.相关人员安全生产责任不清，意识不强。

戚某某自身安全意识淡薄，对高处作业风险认知不足，在安全防护措施不到位的情况置身于有高处坠落风险的危险区域。

现场带班贺某某作为现场负责人，安排没有高处作业资格的人员进行高处作业，安全教育和安全技术交底仅口头交代未做书面记录，未有效督促作业人员严格规范使用劳动防护用品。

三、事故责任认定以及处理意见

（一）对有关责任人员的处理建议

1.戚某某作为事发项目的高处作业人员，安全意识淡薄，在高处作业过程中冒险解除单钩安全带导致事故发生，对事故发生负有直接责任，鉴于其在事故中死亡，不予追究责任。

2.现场带班贺某某，安排没有高处作业资格的人员进行高处作业，未督促现场作业人员规范佩戴劳动防护用品，安全教育和安全技术交底仅口头交代未做书面记录，对事故的发生负有责任。处理建议：由区公安分局依据相关法律法规进一步调查，依法追究其刑事责任。

（二）对责任单位的处理建议

宿迁鸿准科技有限公司对项目施工过程缺乏安全管理，未审核特种作业人员高处作业资格，未能教育督促作业人员规范使用劳动防护用品，违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十五条和《南京市安全生产条例》第三十四条第三项的规定，对事故的发生负有责任。处理建议：由区应急管理局依据相关法律法规对其作出行政处罚。