根据审计法及相关规定，区审计局依法组织对2024年度区本级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。本次审计，全面审查了区本级一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算“三本预算”，重点审计了区财政局组织的本级预算执行和决算草案、部门预算、省级专项资金、农村综合改革项目、政府投资项目管理等方面，并对以前年度审计整改情况进行了审计调查。

审计结果表明：2024年，高淳区坚持稳中求进工作总基调，进一步全面深化改革，强化财政资源统筹，防范化解重点领域风险，多措并举应对财政收支紧平衡，区级财政预算执行情况总体较好。一是推进财政改革创新，预算统筹工作聚力见效。2024年，全区强化税收协同共治，积极培育涵养财源，实现一般公共预算收入43.61亿元，增长1.2%，其中税收占比76.5%。二是重点支出保障有力，稳步增进公共民生福祉。全区严格落实过紧日子要求，全区一般公共预算支出74.37亿元，下降3.35%。一般公共预算安排突出“节用裕民”，民生支出占比保持72%以上。三是盘活各类存量资源，聚焦防范化解债务风险。规范账户资金管理，清理收回闲置资金4000余万元。地方债风险防范化解有力，截至2024年末，政府债务余额231.09亿元，控制在债务限额以内。四是压实整改主体责任，整改效果明显逐步提升。截至今年7月末，2024年度区本级审计项目揭示的244个问题已整改到位并销号问题233个，其中立行立改问题整改到位率为99.09%、分阶段整改问题整改到位率75%，已整改问题金额18.31亿元。推动区级和被审计单位建立健全制度15项。

一、区本级预算执行和决算草案审计情况

根据财政决算草案反映，2024年全区实现一般公共预算收入43.61亿元，完成调整预算的93.75%，其中税收收入33.37亿元（占比76.51%）、非税收入10.24亿元（占比23.49%）；支出74.37亿元，完成调整预算的86.47%。区本级2024年区本级一般公共预算收入12.57亿元，加上级补助收入、下级上解收入、调入资金、上年结转收入等，收入共计87.66亿元；区本级一般公共预算支出49.95亿元，上解上级支出9.69亿元、补助下级支出11.53亿元、地方政府一般债务还本支出4.52亿元、结转下年支出9.83亿元、安排预算稳定调节基金2.14亿元，支出共计87.66亿元。国有资本经营收入1.32亿元，国有资本经营支出决算数0.61亿元。截至2024年末，政府债务余额231.09亿元，其中：一般债务59.62亿元、专项债务171.47亿元。2024年上级核定债务限额234.32亿元。

二、审计发现的主要问题

今年，区审计局对区本级62家一级预算单位部门预决算数据进行了数据采集与关联比对分析，区本级2024年度部门决算汇总报表反映，区本级预算部门年初预算收入59.39亿元，年度调整预算收入64.66亿元，年度决算收入65.3亿元；年初预算支出59.21亿元，年度调整预算支出64.49亿元，年度决算支出64.85亿元；年末结转结余2.85亿元。延伸审计9个一级预算单位与13家下属单位。延伸审计2021至2023年高淳区农村综合性改革试点试验项目、延伸审计9个一级预算单位与13家下属单位。

审计发现的主要问题：

（一）区本级财政管理方面。存量资金清理盘活不到位、部分专项转移支付资金效应未有效发挥、决算草案编报不够准确、部分专项转移支付资金未严格执行国库集中支付制度。

（二）部门预算执行方面。部分预算资金统筹盘活不够有力、预算编制不够精准、决算（草案）编制不准确、账表不符、执行案款未及时发放、项目绩效目标编制不完整、不准确。

（三）国有资产管理方面。部分资产权属不清、产证不全、固定资产账实不符、固定资产低效闲置、房屋出租管理不规范。

（四）农村综合改革项目资金使用管理方面。未按合同约定支付工程进度款、部分固定资产未及时入账、部分项目未响应政策推行电子招标、电子招标收费、招标时间不满足时限要求、代理服务采购未体现竞争性、资料整理服务费用支出无明细清单。针对2024年区本级预算执行和决算草案审计中发现的违反国家有关预算管理的行为，区审计局已依据《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规和规定，对区财政部门出具了审计报告和审计决定，其他审计事项也出具了审计报告。针对审计问题，提出了规范财政收支管理、强化财政资源统筹、细化财政预算编制、实施预算绩效管理、严实专项资金管理、确保发挥投资效益、树牢过紧日子思想、精打细算节用裕民等审计建议和整改要求。

南京市高淳区审计局

2025年12月31日