主任，各位副主任，各位委员、各位代表：

根据会议安排，现将区十七届人大五次会议代表建议办理工作情况报告如下，请予审议。

一、基本情况

区十七届人大五次会议召开和闭会期间，各人大代表紧扣全区经济社会发展大局和人民群众最关心最直接最现实的利益问题，认真履行职责，积极建言献策，共收到代表建议156件。其中，城乡建设方面29件、占总数的18.59%；交通运输方面28件、占总数的17.95%；科教文卫方面25件、占总数的16.03%；社会治理方面21件、占总数的13.46%；农田水利方面16件、占总数的10.26%；乡村振兴方面13件、占总数的8.33%；社会保障方面9件、占总数的5.77%；经济发展方面8件、占总数的5.13%；商贸旅游方面7件，占总数的4.48%。这些建议充分体现了代表紧扣发展大局、心系群众需求，对政府工作的精准把脉与有力监督。

二、办理情况

根据“分级负责、归口管理”原则，156件建议全部由区政府各领导牵头领办，分别落实到46个责任单位和部门。截至目前，所有建议已办结149件，占总数的95.51%。其中，所提建议已经解决或部分解决（A类件）的84件，占比56.38%；所提建议已被采纳，列入计划解决（B类件）的63件，占比42.28%；所提建议暂作为努力方向或因政策等原因暂时无法实施（C类件）的2件，占比1.34%。

从办理成效看，B类件数量较2025年中期增加9件，C类件减少4件，说明尽管建议总量增加、办理难度加大，但各承办单位克服困难，推动更多建议落地见效。A类件较2025年中期减少5件，占比略有下降，主要原因是建议中涉及城乡建设、交通运输等领域的综合性、系统性建议受项目申报、资金等要素影响，需要分阶段、分步骤推进解决。

从反馈情况看，各位代表对办理结果基本表示理解、满意。总体上看，建议办理工作进展顺利，各承办单位认真办理，注重将代表的关注关切、愿望期盼与自身工作相结合，较好地推动解决了一大批事关发展大局的“宏观大事”和涉及民生领域的“关键小事”。

三、办理工作主要特点及成效

（一）高位推动构建责任闭环。区政府始终坚持将人大代表建议办理作为一项重要的政治任务和法定职责来抓，着力构建严密责任体系。一是高位部署，以上率下。区政府办会同区人大常委会代表工委对全部代表建议逐一分析，准确把握代表诉求，明确承办主体，形成《分解方案》。4月24日召开全区建议提案交办会，明确办理程序、时限、格式、答复、反馈等具体要求。区领导充分发挥“头雁效应”，领办涉及综合性、全局性和重大民生问题的重点建议，区政府常务会议、专题会议多次研究代表建议涉及的重要事项，着力推动解决相关重大问题。二是压实责任，层层传导。严格落实“主要领导负总责、分管领导直接抓、承办科室具体办、办公室总协调”的分级责任制。各承办单位接到建议办理任务后，在清点核实、综合分析、建立台账的基础上进行二次分解，将任务分工到岗、责任落实到人。办理过程中严格落实“一把手”领办要求，由主要领导领办主办建议，形成层层负责、环环相扣的责任闭环。三是清单管理，动态跟踪。区政府办采取清单管理、动态跟踪、专项督查等方式，对承办单位的沟通情况、答复质量、落实进度实行全过程督导。对进度滞后、办理质量不高的，及时督促提醒、现场督办，确保办理工作按时序高质量推进。

（二）沟通协商贯穿办理始终。坚持把沟通协商作为提高办理质量、推动工作落实的重要环节，贯穿代表建议办理全过程。一是办前沟通，摸清意图。各承办单位在收到建议后，主动联系代表，深入了解建议背景、初衷和具体诉求，共同商定办理思路。对情况复杂、涉及面广的建议，组织实地调研和专题论证，确保办理方向准确。二是办中协商，共商对策。办理过程中，各承办单位大力开展“开门办案”，通过电话沟通、登门拜访、现场视察、座谈交流等方式，建立与代表沟通交流“直通车”，对涉及多个部门的综合性建议，建立协办单位联席会议制度，强化信息共享和业务协同，共同研究破解难题的路径。三是办后回访，巩固成效。及时向代表当面或书面反馈办理结果，相关工作新进展及时向代表通报。坚持开展办后复查，适时进行办理结果“回头看”，对承诺解决的问题抓好落实，对列入规划逐步推进的积极跟进。通过“办前有沟通、办中有协商、办后有回访”的全过程沟通机制，让代表全程知情、全程参与、全程监督。

（三）智慧赋能提升办理质效。主动顺应数字化发展趋势，积极运用信息化手段提升建议办理工作的规范化、精细化水平。一是规范流程，有章可循。区政府办印发《关于做好2026年建议提案办理工作的通知》，对建议接收、办理、沟通、审核、答复等各个环节作出明确规定，统一答复格式和文书标准，确保办理工作有章可循、规范有序。二是数字赋能，提质增效。会同区人大常委会代表工委充分利用“数字人大”系统，实现建议交办、意见互通、材料上报等环节线上流转，提高办理效率。对办理进度实行实时监控、动态管理，实现从传统“文来文往”向“线上流转、高效协同”转变。三是分类施策，精准办理。对代表建议进行认真梳理和综合分析，按照建议内容分类交办、精准施策。对群众反映集中的热点难点问题，集中力量重点研究、强力推进。通过精准分类、靶向发力，提高办理工作的针对性和实效性。

（四）成果转化放大办理效应。区政府坚持将建议办理与推动全区中心工作紧密结合，努力实现“办好一件建议、解决一类问题、推动一个领域工作”。一是以点带面，辐射带动。对代表反映集中的领域和问题，举一反三、由点及面，系统研究制定政策措施。例如，针对代表提出的民生保障类建议，将其纳入年度民生实事项目统筹推进，使建议办理成果惠及更多群众。二是以督促改，以办促建。坚持把建议办理作为掌握民情民意、接受社会监督、改进政府工作的着力点和落脚点，积极吸纳代表意见建议，将其转化为深化改革、破解难题、推动发展的政策措施。对办理过程中发现的制度短板和工作薄弱环节，及时完善制度、改进工作，推动政府治理效能整体提升。三是跟踪问效，常态长效。建立建议办理成果转化跟踪机制，对已办结的建议适时开展“回头看”，确保承诺事项落实到位。对列入规划逐步推进的B类建议，建立动态跟踪台账，定期向代表通报进展，推动建议办理工作从“答复型”向“落实型”“实效型”转变。

四、存在不足及下一步工作打算

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，建议办理工作与区人大代表的要求和人民群众的期盼相比，还存在一定差距：一是个别建议办理质效有待提升。少数承办单位与代表沟通不够紧密、不够深入，对建议反映的问题研究不透彻，答复针对性不够强。部分涉及面广、综合性强的建议，因资金、政策等客观因素制约，推进力度还需加大。二是跨部门协同办理机制有待完善。涉及多个部门的综合性建议，个别承办单位之间协调配合不够紧密，一定程度上影响办理效率和质量。三是建议结构“偏硬偏重”。 从代表建议分类来看，城乡建设、交通运输等基础设施改造提升类建议占比较高，反之经济发展类占比下降4个百分点，反映出征求代表建议与推动实现“2244”目标定位、“双千亿”目标的契合度仍需提升。

针对这些问题，我们将坚持问题导向，认真剖析，在区人大常委会代表工委指导下，进一步完善人大代表建议的办理、督办、反馈等闭环工作机制，加强对区政府系统承办部门的督促指导，持续加大跟踪问效、续办续复和办后回访，不断提高建议反映问题的解决率和代表的满意度。