高淳区司法局以增强村（社区）法律顾问服务质效、提升基层社会治理法治化水平为目标，整合优化服务资源，巩固深化工作机制，推动法律顾问为民排忧解难、靶向赋能基层治理。

一是建好法律服务“人才库”，筑牢队伍“桥头堡”。整合全区法律服务资源，从政治素质高、业务能力强、熟悉基层社情民风、善于做群众工作且实战经验丰富的律师和基层法律服务工作者中选拔骨干力量，建立村（社区）法律顾问人才库，聚焦“村（社区）法律顾问”职责定位，按照每名法律顾问服务不超过3个村（社区）的标准，最大化满足基层法治需求。同时，结合法律服务人员专业特长及各镇（街道）地理位置、经济结构、服务需求等因素，统筹分配并及时动态调整法律顾问，实现供需精准匹配，确保法律顾问全覆盖无盲区。部分法律顾问兼任村（社区）“法治副主任”，协助村（居）“两委”工作，深度参与基层治理，让法律顾问真正成为群众身边信得过、用得着、帮得好的“法治管家”。

二是织密下沉一线“服务网”，守好责任“主阵地”。以“法治护农”“法治惠民”“法治助企”“法治强基”为主题，定期组织开展村（社区）法律顾问专题培训，提升业务水平和责任意识。构建“遇八有约 天天有约”服务矩阵，法律顾问每月8日、18日、28日下沉挂钩村（社区）开展现场服务，每月提供不少于8小时的现场服务，每季度至少举办一场法治讲座，并向群众发放法律服务联系卡，公示法律顾问照片、姓名及联系方式，推行“挂牌服务”。除定期“面对面”现场服务外，法律顾问还深入田间地头、社区楼阁、厂区车间，有针对性开展涉农法律法规宣讲、“家长里短”涉法问题调解和涉企“法治体检”，并通过“法润民生”微信群和“12348”法律服务热线提供全天候线上服务，实现“天天有约”。

三是疏通问需问计“信息渠”，把准需求“风向标”。通过组织各部门、各村（社区）填写《法律顾问服务问需调查表》、召开征求意见座谈会等形式，广泛收集真实需求，深入了解服务诉求。发挥法律顾问扎根基层优势，引导法律顾问主动下沉服务，推动线上线下服务与居民动态需求深度融合，建立与村（社区）重大项目、重大决策联动机制，为村级事务把脉献策，在农村集体资产处置、工程招投标、农业产业化发展等方面提供法律咨询和合同审查等服务。同时，推行“三色预警”机制，根据矛盾紧急和复杂程度实行分级预警处置，组织村居法律顾问广泛参与矛盾纠纷隐患排查、基层矛盾纠纷化解工作，为基层治理注入法治动力。

四是提升惠民利民“满意度”，增强群众“获得感”。组织法律顾问组成法治宣讲团，聚焦群众关心关注的热点法律问题，开展“送法入家”“普法助民村居行”“乡村振兴 法治同行”等系列宣传活动，广泛普及宪法、民法典及与群众生产生活密切相关的法律法规，推送法治资讯和法律案例，切实将法律服务送到群众指尖。推行“1+N”结对行动，即1名村（社区）法律顾问结对N名“法律明白人”，充分发挥村（社区）法律顾问的专业优势与“法律明白人”人熟地熟事熟和扎根基层的乡土优势，形成整体合力，共同参与“民主法治示范村（社区）”创建活动。同时，畅通与法律援助工作站点、公共法律服务室的联系渠道，配合做好法律解答、救济指引等日常工作，积极融入基层矛盾纠纷多元化解体系。

五是下好基层治理“一盘棋”，构建治理“同心圆”。将“民主法治示范村（社区）”建设、乡村法治建设与“一村一顾问”工作有机融合，探索实行村（社区）法律服务团队化模式。由村（社区）法律顾问牵头对接人民调解员、网格员等服务力量，形成以1名法律顾问为骨干、1名人民调解员和N名网格员为辅助的“1+1+N”服务联盟，共同做好基层社情民意信息收集、政策法律宣传、矛盾纠纷化解、法治实践引导工作，助推基层治理各项工作更加规范化、法治化。法律顾问深入村（社区）开展法治宣传教育，收集基层群众立法意见，同时加强重大决策合法性审查，参与村规民约制定和修改，帮助村（社区）积极探索依法治理的有效途径和创新形式，以法治驱动村（社区）治理现代化建设。