根据区委部署，2022年12月12日至2023年1月18日，区委第三巡察组对区人大机关进行了为期1个多月的集中巡察，2023年3月10日，巡察组向区人大机关反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

针对巡察反馈意见指出的5个方面9个问题，区人大机关切实履行巡察整改主体责任，于4月3日召开巡察整改专题工作部署会，对巡察反馈问题进行了研究部署，明确整改措施、目标任务、时间节点，压实责任、立行立改、全面整改。一是加强组织领导，成立以区人大办主要负责人为组长的区人大机关巡察整改落实工作领导小组，由常委会分管领导牵头、各委室主任共同负责，从严从紧推进整改落实。二是增强整改动力，召开区人大机关巡察整改专题民主生活会，班子成员根据巡察整改的5个方面问题，深入剖析问题成因，深挖思想根源，认真开展批评与自我批评，凝聚抓整改的思想共识和工作合力。三是细化整改方案，以“条条要整改、件件有着落”的要求，逐一明确责任、责任委室和整改时限，按计划、分步骤做到逐个整改、逐个销号，确保巡察反馈问题及意见建议全面整改落实到位。截至目前，区人大机关巡察反馈的5个方面9个问题，已完成7个，基本完成2个。

二、整改落实情况

（一）关于“政治理论学习有不足”问题的整改

1.坚持每月至少集中学习1次党的最新理论知识，习近平总书记有关重要讲话重要指示精神、中央有关会议；严格按照党支部理论学习计划组织学习交流，今年以来已开展党的最新理论知识学习6次，支部书记上党课2次，组织学习交流3次。

2.夯实理论学习基础，组织区人大机关区管干部参加学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神轮训班，并撰写个人学习心得体会，让党员干部参加政治学习、接受红色教育、提高业务能力。

3.把支部党员参加理论学习的出勤率纳入评先评优标准之一；4月份，按照区委巡察整改工作要求，高质量开好区人大机关领导班子巡察整改专题民主生活会；做到“学习强国”每日提醒，目前人大机关的学习参与率稳定在95%以上，“干部在线学习”中党的二十大专题学习已100%完成。

（二）关于“服务保障人大常委会工作的标准尚需提高”问题的整改

4.深入落实办公室工作人员挂钩联系服务工作机制，区人大常委会办公室5名秘书常态化联系服务常委会各专门委员会、工作机构日常工作，今年以来，服务保障常委会开展视察调研20余次。

5.进一步加强上下级人大工作整体联动，创造性地做好监督、重大事项决定、代表等各项工作，制定《贯彻落实省人大常委会十项“联动事项”实施方案》。今年以来，已召开常委会会议2次、主任会议3次，听取和审议工作报告8项；各委室均已开展1次以上深入调研，已形成调研报告8篇，多次受到区委、区政府主要领导批示肯定。

6.扎实办好代表建议，开展2023年区人大代表重点建议督查工作，研究确定10件重点建议，由常委会领导带领各内设机构分组督查。

（三）关于“依法履职、助推发展的水平有待提升”问题的整改

7.加强对“一府一委两院”的监督，增强监督的刚性和实效。今年以来，常委会开展专题视察5次，形成视察报告提交区人大常委会会议审议，在全区应急管理能力建设、非物质文化遗产传承保护、公房隐患治理、慈善事业发展、防汛抗旱准备工作等方面向区政府提出了有针对性的高质量建议。常委会制定《区人大民生实事项目实施情况监督工作方案》，组织区人大代表对2023年民生实事项目实施情况开展监督，明确责任分工，分解监督任务。下一步，计划于6月下旬召开全区优化营商环境专题询问会，为推进我区高质量发展献计出力。

8.大兴调研之风，督促各委室强化责任意识、服务意识、精品意识和奉献意识，“四不两直”深入调研，通过调研，广泛收集并及时反映社情民意，为党委政府科学决策施策提供参考，更好地发挥人大监督职能。今年以来，各委室围绕义务教育优质均衡发展和城乡一体化、失能人员照护、设施农业建设管理和高标准农田建设、招商引资创新举措等方面开展了深入调研，形成的调研报告为区委、区政府决策施策提供了人大智慧。

9.根据区委部署要求，区人大机关常态化开展“企业服务月”、“百村百事”为民办实事走访活动，截至5月底，常委会领导共走访企业43家，人大机关党员干部共走访群众200余人次，协助挂钩结对的南漪社区开展志愿服务、电诈宣传等工作，扎实做好了企业、群众、村（社区）反映问题的整理反馈、跟踪督办和后续问效工作。

10.今年以来，区人大机关着力强化各委室协调联动，聚焦耕地非农化和基本农田非粮化、规上企业运行情况等复杂性问题，探索多委室合力开展调研模式，充分拓展调研广度、挖掘调研深度，提升人大监督质效。

（四）关于“支持和保障人大代表工作有欠缺”问题的整改

11.强化平台建设，充分发挥代表作用。每周在市民中心代表联系点开展市、区人大代表接待群众活动，今年以来，共计30余人次市、区人大代表参与接待群众20余人，听取了提升残疾人保障水平、强化就业服务能力等有代表性建议，推动了全区残疾儿童提供基本康复服务、新增城镇就业等方面的实事落实；加强履职平台建设，依托人大代表“家、站、点”开展专题调研、民生实事项目监督、执法检查、建议办理等活动20余次。

12.加强“数字人大”建设工作，及时将市人大代表履职情况在代表履职平台上进行更新，激励代表发挥高质量履职成效。目前正在推进区、镇两级代表履职APP纳入“数字人大”建设项目，下一步，将根据省、市人大统一部署，推进贯通工作。

13.指导镇人大依法召开人代会、人大街道工委按要求召开议政代表会议；4月份，分两批次开展人大代表履职培训班，加强代表依法履职能力建设。

（五）关于“党风廉政建设责任未压紧压实”问题的整改

14.根据区委、区纪委党风廉政建设工作部署要求，结合人大工作实际，4月份，制定区人大机关党风廉政建设工作要点，并印发2023年区人大办党支部党建工作责任清单，结合人大工作实际，深入开展党风廉政建设工作。

15.今年2月份，专题研究2022年度区人大机关党风廉政建设工作，进一步明确党风廉政建设责任内容，组织党员干部结合岗位实际，认真梳理工作职责和业务流程，开展岗位廉政风险点排查，并制定相应的防控措施。

16.强化“一岗双责”，制定《全面从严治党主体责任清单》，开展廉政风险排查；深入贯彻落实廉政谈话机制、警示教育机制，认真运用“第一种形态”开展提醒谈心，今年围绕干部职务提拔、职级晋升，党组织负责人与党员干部开展任前廉政谈话3人次；做好派驻纪检监察组监督执纪的配合工作。

（六）关于“财经纪律执行不严”问题的整改

17.每月定期组织业务人员学习中央、省市区相关财政政策的理论学习，截至5月底，共开展集中学习5次。组织参加财政系统或人大组织的相关培训活动，夯实业务基础，提高单位财务人员思想重视程度，切实规范财政资金，特别是专项资金管理，保障财政资金安全。

18.严格规范执行本单位内部报销管理制度，报销人在报销过程中需开具正规税务发票进行报销，且单位经办人、审核人、单位负责人签字后才可报销，同时须后附明细清单、通知或说明附件等作为报销依据，注明备注用途，未经批准的不得擅自报销。

19.强化财务人员的资产管理、固定资产采购意识，进一步完善制度，明确在今后的采购过程中单位使用财政性资金和单位自筹资金；强化单位采购人员规范本单位政府采购流程意识，按照委室申报、财务审核、党支部委员会集体研究流程后，在区财政局政府采购系统进行申报审核，单位内部即日起加强对采购、领用、保管等全过程管理，做到采购专人负责，领用登记在册，定期盘点检查。

（七）关于“党建工作不扎实”问题的整改

20.深入研究支部党建特色品牌创建工作，进一步发挥“代表群众连心桥”特色党建品牌作用，把拓展民意表达平台作为践行全过程人民民主的重要载体，创新设立社会建设社区（村）观察点，更好服务代表履职、回应民生诉求。

21.严格落实“三会一课”制度，今年以来，共召开支委会6次，按要求召开党小组会，支部书记围绕党性党风廉政教育等主题为全体党员上党课2次，并做好记录。

22.高标准严要求开好组织生活会，3月份，召开2022年度区人大办党支部组织生活会和开展民主评议党员，党支部书记代表党支部委员会述职并进行检视剖析，党员开展批评和自我批评，党支部委员会和党员就查摆的问题分别形成问题清单；按规定比例评定优秀党员17人。

（八）关于“干部队伍建设有待加强”问题的整改

23.强化制度落实，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范干部选拔任用工作程序，压紧压实中层干部选拔任用工作责任，明确综合科科长具体负责、人大办副主任审核把关、人大办主任全面负责的“三级领导机制”，着力强化档案管理，推动人大机关干部选拔工作规范有序。

24.持续加强作风建设，强化干部作风考评，对人大机关干部作风情况进行全方位、多角度分析研判，提升干部作风建设成效，6月，选拔、推荐区优秀公务员1名、优秀党务工作者1名；注重选树宣传人大机关先进干部典型，对优秀干部进行表扬肯定，传递作风建设正能量。

25.加强年轻干部培养，选送优秀年轻干部到基层一线进行锻炼，参与全区中心工作，激励年轻干部在淬炼历练中成长。今年以来，选送人大办优秀年轻干部到基层一线交流挂职1人次、抽调参加市委巡察组常规巡察工作1人次，切实推动机关年轻干部在摸爬滚打中增长才干。

（九）关于“巡察反馈问题整改持续用力不够”问题的整改

26.深入贯彻落实党风廉政建设主体责任，切实把整改任务融入日常工作之中，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，督促人大机关党员领导干部对照巡察整改反馈意见持续抓好整改。

27.抓实巡察反馈问题整改的后续跟踪，以迎接省人大专项督查、省委巡视为工作抓手，切实推动巡察反馈意见再检视、再排查、再延伸，整改问题无一遗漏、全部销号。

28.紧扣巡察反馈问题整改工作，研究谋划好下一步工作，有针对性地制定区人大机关有关工作计划、制度机制，抓好制度执行，进一步巩固整改工作成果。

三、下一步全面推进整改计划

下一步，区人大机关将认真贯彻区委巡察整改要求，以“钉钉子”精神，持续深入推进整改工作。

一是提高站位，扛起巡察整改政治担当。牢固树立“巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当”的大局意识，坚持以巡察反馈问题为导向，加强党的领导，坚定政治方向，严守党的政治纪律和政治规矩。把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育与做好巡察整改“后半篇文章”结合起来，教育引导党员干部坚决做到政治上对标、思想上看齐、行动上跟随，真正把管党治党要求落实到位。

二是压实责任，推动巡察整改走深走实。深入落实全面从严治党主体责任，做到知责明责守责担责，坚持不懈把整改工作抓实抓细。加强整改监督，持续跟踪问效，进一步健全完善整改评估、问责机制，坚决防止整改工作走过场、不到位、敷衍应付，将全面从严治党的压力传导到每个委室、每个科室、每名干部，确保中央和省市区委各项决策部署不折不扣落实到人大机关各项工作中。

三是持续发力，深化巡察整改成果运用。坚持问题导向、举一反三，努力提高抓好巡察整改的针对性、长效性。推进系统性问题长效整改、普遍性问题全面治理、具体问题立行立改，通过整改深化认识、总结经验、建章立制，有力促进规范决策、完善政策、堵塞漏洞。围绕区人大机关工作的重点领域和重要环节，全面倒查制度缺陷和漏洞，结合人大机关工作实际，建立健全长效机制，形成制度管人、管事、管权、管钱，为全面从严治党提供有力制度保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：025-57338213；地址：南京市高淳区淳溪街道镇兴路228号；电子邮箱：gcxrdb@163.com。

南京市高淳区人大常委会办公室

2023年6月8日