根据区委部署,区委第三巡察组2024年11月1日至12月31日进行了巡察。2025年3月18日,巡察组向区总工会党组反馈了巡察意见,指出9个问题。根据有关规定和要求,现将巡察整改情况报告如下:
一、整改工作组织情况
为确保巡察整改工作顺利开展,取得预期实效,针对巡察反馈意见指出的问题,区总工会党组坚持提高政治站位,从紧安排、加快推进整改,多次召开专题会对巡察反馈问题进行了研究部署,对应制定了43项整改措施,并明确目标任务、时间节点、牵头领导和责任部室。党组书记邓春燕同志坚定履行“第一责任人”职责,对照个人反馈意见和党组织反馈意见,牵头统筹推进巡察整改。每月研究巡察整改进度,从严压实整改责任,把巡察整改融入全面从严治党、融入深入贯彻中央八项规定精神学习教育、融入工作日常,确保巡察整改取得切实成效。截至目前,共计6个问题已整改完成并将长期坚持,2个问题整改已基本完成并将持续推进,1个问题尚未完成,正在按照《整改方案》序时推进。
二、整改落实情况
(一)关于“服务质效有待提升”问题的整改
牵头召开深化产业工人队伍建设改革工作推进会,建成高淳陶瓷、南京冠盛汽配、东润橡塑、国网供电高淳分公司、红宝丽集团等5家产改示范点;建立全区工匠和劳动模范后备人才信息库,目前在库人员265名,建立区级工匠学院5所。依托产业工人队伍建设实训基地,充分发挥企业主体作用、积极争取社会支持,整合培训讲师和劳模工匠力量,开展“宁工尚学·家门口工匠小课堂”,培训产业工人逾万人次。开设开发区职工yeah校,服务园区百余家企业、职工1500余人次。推进全区劳动和技能竞赛,成功申报市级竞赛1场,全年计划开展竞赛20场,截至目前已完成服装技能、安全技能、消防技能、应急救援、居家护理等竞赛共计14场。
积极构建和谐劳动关系。开展集体协商,宣讲《江苏省集体协商条例》,引导企业重视集体合同的签订,保障企业和职工双方合法权益。明确专人负责来信来访接待工作,及时处理职工反映的问题,积极回应职工关切;加强工会法律援助工作,与司法局法律援助服务中心建立沟通协作机制;利用互联网、微信公众号等平台,结合进企业、进社区等契机,线上线下开展普法宣传活动。
关心关爱一线职工,持续优化职工互助保障服务,梳理线上线下理赔流程、理赔材料清单,结合自助理赔操作指南、会员手册,面向会员单位开展“一对一”培训辅导,确保会员职工应知尽知。今年以来,11家单位新参保或增加保障项目,9家单位升级保障项目,共计服务204家单位、23468人次参保(续保),受理理赔单684份,理赔金额131.81万元。“职工好食堂”提升职工生活品质,在开发区打造瑞淳高新和江张村2处职工食堂,以“区域性食堂+精准配送”模式,解决开发区职工、网约车司机、外卖骑手“吃饭难”问题,也为部分无力开办食堂的小微企业减轻了负担,受到职工和企业的广泛好评。
帮助困难职工解决急难愁盼,向建档的深度困难职工、相对困难职工和意外致困困难职工发放生活救助金,为大病职工申请医疗救助金,将困难职工群体纳入医疗救助同步结算平台,方便大病救助实时结算报销。
(二)关于“桥梁纽带作用有待加强”问题的整改
围绕庆祝中华全国总工会成立100周年主题,深入开展弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神系列示范宣讲活动12场次,邀请市总干校讲师开展红色工运宣讲,引导职工听党话、跟党走,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。“五一”期间联合区融媒体中心,通过“高淳发布”“高淳工会”公众号,集中宣传新获表彰的20名市级劳动模范先进事迹,营造全社会学习劳模事迹、弘扬劳模精神的浓厚氛围,激励劳动模范和先进工作者珍惜荣誉、保持本色,继续努力、再立新功。“高淳工会”微信公众号开设“工运故事”“职工风采”“产改进行时”专栏,重溯工人运动壮丽篇章,分享一线职工故事,激励职工群众奋勇争先。
坚持工会组织的政治性、先进性、群众性,扩大工会组织和工会工作覆盖面,推进“小三级”工会建设。加强基层工会组建业务培训,制定规范化工会组建模板,认真落实“一书一表”入会要求。完善“江苏工会服务网”信息录入,实时更新工会组织和会员信息,今年新组建工会组织20个、发展会员540余人,“淳农工享”农村工会有效吸纳农村务工劳动者、灵活就业人员等390人。
推进落实《关于建立新就业形态劳动者权益保障工作协作机制的意见》,持续聚焦新就业形态劳动者群体建会入会工作,主动对接滴滴、花小猪、T3、高德等平台企业,实现新就业形态劳动者联合工会委员会各街镇全覆盖。开展“新就业形态劳动者温暖服务季”、夏季“三送”慰问等活动12场次。
(三)关于“监督管理较为松散”问题的整改
强化审计监督,严格执行《中国工会审计条例》,对直属事业单位进行全覆盖审计、直属工会审计覆盖率达40%以上,延伸审计20家基层工会,重点完成4家未审计直属工会经费收支审计。配合市总经审会完成区总本级预算执行审计,坚持即查即改建立,推动问题整改落实,规范工会经费管理。
压实审计整改责任,明确单位主要负责人为“第一责任人”。组织学习《基层工会经费收支管理办法》,整理下发工会经费管理《工作提醒单》。通过整改回访和专项督查,推动问题逐项落实,确保整改实效。
丰富工人文化宫活动内容,优化人员配置,明晰职责分工,通过举办主题公益讲座、定期组织公益观影,开展职工文体进基层系列活动;组织开展中医健康讲座并邀请专家与职工面对面、亲子沟通课程、爱眼健康知识讲座;举办防溺水课程、短视频课程培训;推行新版工间操,组织领操员培训;常态化开展职工合唱团培训,组织职工参加2025年南京市“工人杯”职工乒乓球比赛,丰富职工文化生活,满足职工多元需求。牵头对接水慢城、全民健身中心等四家单位面向工会会员开放团购优惠,鼓励职工群众参与文体锻炼,为全区文旅经济发展增添活力。
强化安全生产指导监督,认真落实安全员日常检查和领导带队抽查,定期排查安全隐患,强化节假日重点督查,最大限度防范遏制事故发生。
(四)关于“主体责任履行不到位”问题的整改
印发《中共南京市高淳区总工会党组工作规则》(修订稿),梳理《中共南京市高淳区总工会党组议事内容目录清单》,明确大额资金使用标准并严格执行。严格执行党内规章制度,定期组织支部学习,支部会议严格落实支部书记末位表态,规范整理记录会议内容。扎实推进党风廉政学习教育、警示教育活动6场;分别将党风廉政建设情况纳入上下半年度党组会议计划议题中,7月份党组会议专题研究上半年党风廉政建设情况。
从严从实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育,巩固主题教育、党纪学习教育成果,以“我为职工办实事”为抓手,定期走访联系职工群众。主要负责同志亲自抓、带头干,层层传导压力,形成上下联动的责任体系。强化机关作风建设,在节庆、假日等“易松懈”时段对机关人员在岗情况、工作状态和工作纪律执行情况进行专项监督检查,日常工作中未出现不良作风问题。
注重工会工作者业务能力提升,利用全国工会干部教育培训网、江苏工会APP公益课堂等线上平台资源,组织工会干部集中学习产业工人队伍建设改革、基层工会、网络安全、女职工权益业务知识,10月下旬将在区委党校举办为期三天的工会干部培训班。
(五)关于“财务管理不规范”问题的整改
严格按照财务规范要求,将上级补助资金全额纳入收入科目核算,并落实“收支两条线”管理,确保资金使用规范透明。健全内控机制,完善固定资产台账管理,补充折旧凭证及制度衔接说明等材料。针对新旧制度过渡期折旧计提问题,完成补提并规范核算流程;完成往来款项的核销处理核算工作,并补充完善相关支撑材料及审批手续,确保账务处理规范、依据充分。
完善月度对账机制,指定专人负责核对代缴与收取明细,及时追溯差异并分类整改;同步核查代缴台账及凭证材料,确保账实一致。通过优化财务审核流程,将水电费代缴纳入常态化监管。严格落实租金收缴管理要求,通过电话通知、书面催缴及约谈等方式督促限期缴纳,截至目前2024年应收房租已缴齐,2025年当期租金已收缴84%。同时,进一步完善工会资产监管机制,确保资产规范管理、高效运行。
(六)关于“财经纪律执行不严格”问题的整改
严格执行现金管理规定,确保支出均在限额标准内,并附完整审批手续。通过加强财务监督和定期抽查,全面规范现金使用流程,杜绝超限、违规情况。强化内控管理,对原始报销凭证进行全面核查整改。贯彻落实中央八项规定精神,杜绝违规发放津补贴、奖金、福利等情形。
(七)关于“党建基础工作待夯实”问题的整改
认真开展“三会一课”,及时、规范、完整做好会议记录;规范党费收缴管理程序,明确专人负责,每月按时收取党费、开具收据凭证并及时上缴入库;规范发展党员程序,及时做好相关会议记录;严谨规范执行党内政治生活制度,严格落实领导干部双重组织生活制度,坚持高标准高质量开好组织生活会,扎实做好会前、会后各项工作,妥善做好材料的归档整理工作。
(八)关于“选人用人工作有欠缺”问题的整改
认真组织学习选人用人和干部管理相关规定,严格对照选人用人流程与具体要求做好干部考核管理工作。2025年1月新调入“85后”一级主任科员1名,2025年3月新晋升“90后”四级主任科员1名,中层干部中年轻干部占比有效提升,干部队伍梯次不断优化。
(九)关于“巡察整改不扎实”问题的整改
召开党组专题会议,逐条对照审核上一轮巡察整改落实情况,将在本轮巡察中仍然存在的相关问题列入重点整改项目,并明确整改目标、整改举措、整改期限和整改责任人。坚持正确政治方向,严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,把学习贯彻习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神作为首要政治任务,及时召开党组会、主席办公会、专题学习会,迅速掀起学习宣传热潮。严肃党内政治生活,规范开展“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活;切实履行党组主体责任,严格执行《中共南京市高淳区总工会党组工作规则》,认真抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育,党组主要负责人履行党风廉政建设“第一责任人”职责,班子其他成员履行“一岗双责”。
三、下一步全面推进整改计划
在区总工会全体同志的共同努力下,经过6个月的集中整改,巡察反馈问题整改工作已经取得阶段性成果,但我们也清醒地认识到,当前各项整改工作还有待进一步深化,整改成效与区委要求和职工群众期盼还有一定差距。下一步,我们将对照《整改方案》和清单,从严从实抓好整改,把严的基调、严的措施、严的氛围传导下去、一贯到底。针对已完成整改的整改措施将长期坚持,并以制度的形式固化下来,坚决防止问题反弹复发;针对基本完成整改的整改措施,将严格对照整改目标,查漏补缺,认真做好整改收尾工作,确保整改有效、全面落实;针对还未完成的“组织开展区级劳动技能竞赛20场次”这一整改举措,目前全区已开展各类别劳动技能竞赛14场次,剩余场次将按计划在四季度有序推进,确保此次巡察整改工作在整改期内全部完成。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。电话:025-57326086;地址:南京市高淳区丹阳湖北路22号;电子邮箱:gcqzgh22@163.com。
中共南京市高淳区总工会党组