根据区委部署，2024年9月9日至10月31日，区委第二巡察组对区民政局党组进行了巡察。2025年3月14日，巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

区民政局党组高度重视巡察整改工作，切实提高政治站位，制定整改方案，明确整改时限，推进整改全面落实。一是提高站位抓整改。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、二十届三中全会精神，深刻领会中央和省、市、区委巡视巡察工作要求，始终坚持讲政治，对反馈的巡察意见全盘接收，认真组织召开巡察整改专题民主生活会，全面查摆存在问题，深刻剖析原因症结，制定了《高淳区民政局党组关于区委巡察反馈意见整改工作方案》，全面推动整改落实。二是强化责任抓整改。切实落实巡察反馈意见整改工作主体责任，成立由局党组书记任组长，党组成员为副组长，局机关各科室、局属各单位负责人为成员的整改工作小组，并下设办公室，牵头负责区民政局巡察整改工作的统筹谋划、综合协调和督查推进。同时，围绕具体整改事项逐一明确牵头领导、责任单位、整改时限，做到紧扣时间节点，整改一件，销号一件。三是聚焦问题抓整改。多次召开局党组会议，围绕区委巡察组巡察反馈问题和意见，开展集体讨论，深入分析原因，研究整改办法，建立问题、任务、责任三项清单，以钉钉子精神靶向整治、精准施策，确保立查立改，即知即改。

二、整改落实情况

（一）关于“贯彻落实党中央和省市区委决策部署不够有力”问题的整改

1、关于对“政治理论学习有待加强”问题的整改

一是将习近平总书记对民政工作最新指示批示精神和习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话精神等重要内容纳入《2025年高淳区民政局党组理论学习中心组专题学习计划》并开展交流研讨。局领导班子对习近平新时代中国特色社会主义思想进一步学深悟透。二是提升学习成效。认真落实“第一议题”制度，持续提升“三会一课”“统一活动日”等党内组织生活质量，引导民政党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

2、关于对“统筹指挥作用发挥不充分”问题的整改

一是强化区级监管。对低保、特困等对象加强系统比对和实地核查，比对核查户数同比提升2.7倍，疑点信息及时交办镇街核实处理。加强工作基础薄弱村（社区）业务指导，推动各镇街如期完成提标复核。二是提升基层民政服务效能。加强基层民政工作调研，强化经办人员业务培训，优化民生保障资金发放流程，实现救助资金“点对点”发放；协调2个镇街充实救助经办力量。三是打造镇街民政服务站。指导各镇街建成8个民政服务站，多形式开展为民服务，今年已累计开展活动439场，服务群众10164人次。

3、关于对“推动改革向纵深发展动能不足”问题的整改

一是健全社会组织联合监管机制。构建业务主管单位、区数据局、区综合行政执法局常态化联动协调机制，明确社会组织注销流程，指导各业务主管单位按“一事一议”流程启动社会组织简易注销程序。二是推进社会组织清理整顿。组织开展社会组织年检，指导规范社会组织年检资料填报，对未参加、未完成年检的社会组织，联合业务主管单位引导其重新参加年检或及时办理注销登记，依法依规退出。

4、关于“推进民政事业高质量发展有短板”问题的整改

一是丰富社会救助供给。全域实施服务类社会救助，累计服务超3万人次；开展低收入人口家庭基础人居环境整治摸排，按计划对符合条件的家庭基础人居环境设施实施改造。二是增强特困供养机构服务功能。争取上级资金支持各镇街敬老院基础设施改造提升，机构服务环境进一步改善。三是提升养老机构服务能力。指导各养老机构积极申报等级评定，全区养老机构14家，等级养老机构占比为79%。指导开元社会福利院完成2级等级评定，营业收入实现稳步增长。四是加快人才培养。内培外引养老服务机构专业技术人员，严格落实养老服务机构从业人员入职奖励和岗位津贴发放相关规定，全区养老服务机构护理员持证率相比前期有较大提升。

（二）关于“履行全面从严治党责任不够严实”问题的整改

5、关于“‘一岗双责’履行有差距”问题的整改

一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织党员干部认真学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，锲而不舍贯彻中央八项规定及其实施细则精神；一体推进“学查改”，领导班子成员带头查摆整改自身作风问题；全区民政系统工作作风持续向好，各项工作扎实有力。二是开展警示教育，召开高淳区民政系统作风建设暨党风廉政警示教育大会，传达学习中央及省市区党风廉政会议精神，教育引导党员干部汲取典型违纪案例教训，将家教家风建设融入日常工作，全面守牢纪律红线。三是制定实施《高淳区民政局党员干部担当作为工作准则》《高淳区民政局“四强”党支部和模范机关建设工作方案》等文件，明确“八个坚持”要求，健全党员领导干部“1+1+N”履职体系，推动党员开展“六带头、当先锋”行动，从严加强青年干部管理，全面提振干事创业精气神。四是主动扛起“一岗双责”，局党组书记以身作则，严格落实“三重一大”制度，重大议题主动邀请派驻第一纪检监察组参与，听取意见建议；严格排查局机关各科室、局属各单位廉政风险点，健全风险防范机制，确保权力规范运行。

6、对于“风险防控意识和斗争精神有欠缺”问题的整改

一是组织开展政策宣传，提升基层业务经办能力，加强低保、困难残疾人等保障对象动态管理，准确及时把困难群众纳入兜底保障。二是落实保障对象救助政策，按市统一部署，7月完成最低生活保障、残疾人两项补贴、孤儿基本生活保障等调标工作。每月网络公示救助名单，村（社区）长年公示社会救助信息，设立投诉举报热线，确保政策落实公平公正。三是全面保障服务老年人安全，对全区养老福利机构开展多轮联合检查、专项检查，组织火灾应急疏散演练，开展安全生产专题宣讲，提升消控室持证率，指导各镇街开展好探访关爱服务，有效防范化解老年人安全风险。四是深入推进殡葬领域专项整治，落实殡葬服务减项降费优服务举措，梳理规范服务收费项目，优化便民服务事项，切实提升殡葬服务能力。

7、对于“对标群众期盼尚有一定差距”问题的整改

一是健全12345办理反馈机制，制定《区民政局12345政务热线办理规范流程（试行）》，严格落实“先解决问题再说”工作要求，2025年以来工单办理满意率持续提升。二是狠抓民政政策宣贯落地，加大政务新媒体宣传力度，扩大宣传覆盖面；通过上门走访向群众主动宣传解释养老服务、社会救助相关政策，提升民政政策知晓度。三是多措并举提升为民服务能力，组织社会救助领域信访专题培训，提升信访事项办理能力；规范服务流程，落实“全国通办”，提升婚姻登记窗口服务能力。

8、对于“内控管理水平有待提升”问题的整改

一是规范管理招投标。对照《江苏省2025年政府集中采购目录及标准》等文件要求，严格落实“高淳区民政局‘三重一大’决策制度”，规范开展政府采购项目。二是加强“三公”经费管理。修订完善《高淳区民政局公务（商务）接待管理办法》，严格落实“三单一函”，确保公务（商务）接待材料规范、完整。三是严格执行公务出差审批制度。配合区财政局开展“三公”经费检查，制定《高淳区民政局公务（商务）出差审批单》，严格规范填写，实行全过程审核把关。四是加强下属事业单位财务管理。指导高淳区社会福利院完善财务管理，规范开元社会福利院日常收支，健全内控制度，适时开展内部审计，加强对资金使用的审核监督。

（三）关于“党的组织建设和选人用人工作还显薄弱”问题的整改

9、关于“基层党建工作不够扎实”问题的整改

一是规范开展民主生活会。认真召开局领导班子2024年度民主生活会和局领导班子巡察整改专题民主生活会。会前抓好理论学习、谈心谈话、征求意见；会上通报上年度民主生活会查摆问题整改落实情况、深入开展批评和自我批评；会后制定整改方案、通报民主生活会召开情况。坚决杜绝以工作建议代替批评意见，民主生活会质量明显提高，达到了统一思想、增进共识、推进工作的目的。二是提升党务工作质量。选优配强党务工作者，按要求对换届选举预备人选进行考察，并提请局党组会议审议研究。加强对发展党员过程性资料的审核，实行“三级审核”责任机制，党务工作者、党支部书记、机关党委书记逐级审核发展党员材料，确保党员发展质量。三是规范换届选举程序。指导福彩党支部、联合党支部严格按程序完成换届选举，党支部战斗堡垒作用不断增强。

10、关于“干部队伍建设短板较为突出”问题的整改

完善干部队伍梯队建设。今年新招聘1名电气工程及其自动化事业编制人员，提升局系统安全生产专业化水平。制定实施“高淳区民政局新录用（新进）公务员‘导师护航’计划”，提升年轻公务员综合素质。

（四）关于“对巡视巡察反馈问题整改重视不够”问题的整改

11、关于“推动巡察审计反馈问题整改不彻底”问题的整改

一是强化社会组织监督管理，持续做好社会组织换届备案工作，通过“一对一”专人指导机制，向社会组织负责人深入解读政策法规，优化内部治理结构和管理制度，今年已顺利完成52家社会组织换届备案工作。有序推进社会组织等级评估工作，筛选应评社会组织19个，组织申报3A等级社会组织3个、4A等级社会组织1个。二是会同区数据局建立并完善社会组织退出机制，分析研判社会组织运行情况，导入专业化审计服务，引导不活跃、无活动、无法参加年检的社会组织及时注销登记，释放社会公共资源。

三、下一步整改推进计划

经过6个月的集中整改工作，区委巡察整改各项工作取得阶段性成效，但我局全体同志清醒地认识到，当前各项整改工作还有待进一步深化，整改成效与区委要求和群众满意度还有一定差距。下一步需要进一步加大整改力度，健全长效机制，持续巩固巡察整改成效。

一是坚持政治引领，压实主体责任。区民政局党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，把深入贯彻中央八项规定精神和巡察整改结合起来，更好地服务群众，推动发展，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

二是聚焦问题短板，抓实巡察整改。加快重难点问题整改，持续深入开展养老领域、社会救助领域、殡葬领域专项整治，推进社会组织历史遗留问题清理，攻坚养老服务机构等级提升，以扎实有力的巡察整改推动民政事业高质量发展，回应群众期盼。

三是注重建章立制，健全长效机制。坚持“当下改”和“长久立 ”相结合，深入剖析巡察发现问题，建立健全整改长效机制，修订完善并严格执行各项规章制度，扎实推动民政工作规范运行，严防巡察发现问题反弹，切实以巡察整改成果推动民政工作提质增效。

中共南京市高淳区民政局党组

2025年10月22日