根据区委部署，2024年9月9日至10月31日，区委第三巡察组对区科技局党组进行了巡察。2025年3月13日，巡察组向区科技局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改组织情况

为确保巡察整改工作扎实推进、取得实效，区科技局党组认真履行巡察整改主体责任，加强组织领导，成立巡察反馈意见整改工作专班，专题研究部署巡察整改工作，制定《中共南京市高淳区科技局党组关于区委巡察反馈意见整改工作方案》，明确30项整改措施、整改时限、责任清单。局党组书记认真履行“第一责任人”职责，多次召开专题会议对巡察整改工作进行研究部署，每月组织调度巡察整改工作推进情况，坚持把巡察整改工作融入日常、抓在经常，举一反三、统筹推进，确保取得实实在在的整改成效。截至目前，8个问题、24项整改措施已整改完成并长期坚持；4个问题、6项整改措施处于整改过程中，正在加紧推进，确保一年整改期内全部完成整改。

二、整改落实情况

（一）关于“贯彻决策部署有落差”问题的整改

1.严格落实“第一议题”制度，始终坚持把学用新思想作为第一议题，党组理论学习中心组召开专题会议，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想关于科技创新重要论述的核心要义、习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神和习近平总书记参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时重要讲话精神，中心组成员围绕学习内容开展交流研讨。领导班子坚持读原文悟原理，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2.组织集中学习省、市科技工作会议精神，在贯彻落实《南京市构建贯通式科技成果转化体系的实施意见》基础上，充分学习借鉴先进地区最新科创政策，制定出台《关于促进科技成果转化 加快发展新质生产力的若干政策措施（试行）》。组织全体工作人员认真学习《高淳区科技局机关内部管理制度》，加强制度落实情况的日常监督和检查，营造“人人学制度、懂制度、守制度”的良好干事创业氛围。

3.制定实施《高淳区产业科技创新三年行动计划》，聚焦产业转型升级、创新主体培育、科技成果转化、科技开放合作、创新创业生态等五个方面，设置2025年到2027年三个年度8个主要指标及16项工作任务，力争在创新平台建设、科技成果转化等方面取得突破。

（二）关于“服务地方经济发展能动性不强”问题的整改

4.建立“科小-高企-瞪羚-独角兽-科技领军企业”梯度培育机制，联合各镇街和园区摸排挖掘拟培育企业对象，扩充科创企业梯度培育库。积极开展政策宣讲、专题培训、专家预评审等活动，实行分层分类、一企一策精准培育，推动科创企业集群发展壮大。今年以来，科技型中小企业申报数量同比增长10.8%，高新技术企业申报数量同比增长18.8%，认定省级独角兽和瞪羚企业26家、同比增长44.4%、数量创历史新高。

5.配合区委组织部制定出台《关于进一步优化重点支持应用型人才的若干措施（试行）》《高淳区区级人才项目资金管理办法》，牵头制定《高淳区高层次创新创业人才项目（创新类）相关口径》，进一步扩大引才范围、提高支持力度、健全项目绩效管理机制，共举办政策培训会2场、联系走访重点企业20家次。大力宣传实施《关于促进科技成果转化 加快发展新质生产力的若干政策措施（试行）》，聚焦“一区三园”产业企业，重点突出“成果转化、研发创新、梯度培育”等关键环节进行精准支持。

6.聚力新医药与生命健康产业强链补链延链，围绕高值耗材、体外诊断、康复器械等细分领域，加强载体平台建设，持续强化为企服务，推动产业科技创新，吸引产业上下游企业不断集聚，构建更为完备的产业发展生态。截至目前，共集聚新医药与生命健康产业企业超3000家、实现营收超120亿元。

（三）关于“科技产业发展要素配置层级较低”问题的整改

7.常态跟进掌握新研机构建设发展情况，协同高新办推动新研机构开展企业孵化引进。邀请市科技局来淳指导医疗器械产业园“一站一室八中心”创建市公共技术服务平台，指导2家企业成功入选2025年南京市创新联合体备案名单、实现首次突破。严格对照部级孵化器创建要求，指导高淳科创中心积极推动规范收入核算体系、提升孵化服务质效等重点工作，努力争创部级孵化器。

8.积极推动开发区科创金融服务驿站高效运行，指导开发区科创金融服务驿站获得市绩效考评良好等次。今年以来，组织开展银政企对接活动4场、服务企业104家次，发放“宁科贷”等科技贷款超30亿元。

9.组织局班子成员参加“领导干部进高校”活动，安排业务骨干参加市、区人工智能业务培训。拟于近期邀请专家来淳围绕人工智能赋能产业发展做专题授课。常态对接区国资集团和财政局，了解掌握存量基金及已投未结项目相关情况，按要求参加淳区内相关基金投资项目研讨评审会议。

（四）关于“促进科技成果转化存在短板”问题的整改

10.实行企业研发费用递增奖补机制，鼓励企业加大研发投入，支持企业提升自主创新能力，指导7家企业申报省前沿技术研发计划和市级重大科技专项。深入企业开展研发费用归集辅导服务，加强重点监测企业数据跟踪分析，组织开展研发费用培训3场次，上半年重点监测企业研发支出同比增速超10%。

11.聚焦新医药与生命健康等主导产业发展，统筹科技招商和产业招商精准发力，切实加大科技型企业和项目招引力度。制定支持科技服务业高质量发展的政策举措，常态化协同各板块不断强化科技服务业企业培育招引。

12.优化完善校企产学研合作支持举措，积极搭建高校院所与企业科技成果转化平台，促进更多高质量科技成果项目落地转化。举办南京市高淳区科技创新与产业创新融合发展推进会暨科技成果“先使用后付费”发布会，在全市率先启动科技成果“先使用后付费”试点工作，依托“宁科荟”平台开设高淳专栏，与南京工程学院、南京农业大学、南京工业大学和南京机电职业技术学院等4家高校院所签约共建联合技术转移中心，促成8家企业与高校院所签约实施“先使用后付费”项目8个，订制推出科技保险产品“淳科保”，为成果转化保驾护航。

（五）关于“全面从严治党主体责任落实不到位”问题的整改

13.区科技局党组召开专题会议研究部署党的建设和党风廉政建设工作，结合中央八项规定精神学习教育，组织全体干部职工参加市、区教育警示教育片观看和乡村振兴勤廉教育馆实地参观学习等警示教育3次。围绕重点科室、重点岗位、重点领域，开展廉政风险点排查工作，共排查单位廉政风险点18项、重点岗位廉政风险点9项，分析风险表现形式，评估风险等级，针对性制定防控措施41条，重点对廉政风险事项加强过程监督。

14.多举措加强党员干部教育管理，督促干部职工严格遵守上下班、请销假和工作纪律，认真开展党组书记与党支部书记、党支部书记与党员、分管领导与科室负责人谈心谈话16次，结合“三会一课”党组织生活和每周学习会，常态化开展思想政治教育9次。坚持日常提醒和重点督促相结合，紧盯节假日等重要节点印发提醒通知，提醒广大党员干部紧绷纪律之弦，自觉遵守各项规定。

（六）关于“财经纪律执行不严格”问题的整改

15.组织财务人员认真学习规范津补贴发放文件规定，严格执行相关政策要求，建立完善单位内控制度，确保津补贴发放规范合理。

16.联合区委组织部建立“报销联审”制度，严格按照“百校对接计划”专项经费使用规定和区机关事务局公务接待管理要求，持续加强百校对接专员工作经费报销审核管理，确保报销规范合理。

17.组织财务人员认真学习发票报销管理制度，分年度开展发票报销凭证清查工作，目前已对报销附件不全情况进行整理，补充完善相关附件材料6件。

（七）关于“三公经费管理需加强”问题的整改

18.组织全体干部职工集中学习《党政机关国内公务接待管理规定》和《区科技局内部管理制度》中关于公务接待相关规定，邀请派驻纪检监察组开展学习教育集中整治违规吃喝主题宣讲活动1次，进一步强化纪律规矩意识，严格规范执行公务接待报销审批流程。

19.组织全体干部职工集中学习《关于进一步压减机关运行成本提高运行效能工作举措》《全区党政机关“过紧日子”十条措施》和《区科技局内部管理制度》中关于公务用车相关规定，完成市公务用车系统注册使用，严格执行公车管理制度和管理要求，优化操作规范。严格按照过“紧日子”要求，强化公务租车监控管理，逐步压减费用支出。

20.组织全体干部职工集中学习《区科技局内部管理制度》中关于差旅费报销相关规定，强化出差审批流程和费用报销管理，确保差旅费审批报销标准程序合规。

（八）关于“产业扶持资金使用效益有待提高”问题的整改

21.按照有效政策优化、特色政策试点、低效（或不合规）政策删减的方式，对区级科创政策原有体系和预算资金进行调整压缩，并于7月修订印发《关于促进科技成果转化 加快发展新质生产力的若干政策措施（试行）》，有针对性对科技成果转化、企业研发投入和创新平台建设等方面加大支持力度，更好体现政策支持精准度和资金使用率。

（九）关于“党组核心作用发挥不明显”问题的整改

22.根据《区委党的建设工作领导小组2025年工作要点》，制定《区科技局2025年度党的建设工作要点》和《区科技局2025年度党建工作清单》，坚持将党建与业务同研究、同推进、同考核。按照《高淳区作风建设“效能提升双向行动”实施方案》要求，围绕科技成果转化“先使用后付费”、市级创新联合体创建突破和科技赋能乡村振兴等改革创新事项，积极总结提炼相关特色亮点成效和正面典型案例1项，不断推进“科创服务先锋”党建品牌建设。

23.区科技局党组召开专题会议，系统学习《中国共产党党组工作条例》和《区科技局关于加强“三重一大”事项决策和监督的实施细则》等文件要求，明确重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等重点事项必须经党组集体研究决策，并对党组会参加人员范围和“一把手”末位发言制等事项作出严格规定。

24.建立健全科技类校外机构监管机制，通过线上宣传和线下张贴方式发布《致家长的一封信》《理性看待校外培训 防范培训安全风险》和《高淳科技类校外培训机构白名单》，鼓励家长对机构培训行为进行监督，并定期与有关银行核实监管账户资金情况，持续加强日常管理和资金风险防控。

（十）关于“党建工作水平不高”问题的整改

25.严格规范执行“三会一课”等组织生活制度，定期组织开展学习会、支委会会议、党员大会、党小组会议、“统一活动日”等活动，围绕立足岗位做奉献、中央八项规定精神解读等主题开展讲党课活动3次。

26.召开党员大会专题学习《中国共产党发展党员工作程序》和《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等文件要求，强化入党积极分子日常培养教育，通过开展专题学习、主题党日、志愿服务等活动，全面提高入党积极分子综合素质。提醒退休党员及时交纳党费，强化全体党员党费收缴全过程管理，确保党费收缴有序、管理规范。

（十一）关于“选人用人工作存在短板弱项”问题的整改

27.深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步加强区管单位中层干部选拔任用管理的若干措施指导意见》等文件要求，在干部选拔任用过程中，严格按照相关规定开展谈话调研推荐与会议推荐，规范党组决定和任前公示流程，切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事，全面履行选人用人主体责任。

28.严格执行人事管理制度，认真落实动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等工作程序，手续办理期间做好每个阶段过程记录；设立人事办理双人审核制度，通过构建“初审+复核”双岗双责机制，持续推动干部人事工作规范化。

29.建立健全出国（境）信息集中管理和内部审批制度，对本单位干部持有的因私出国（境）证件进行统一管理。严格落实干部人事档案管理要求，对年度考核登记表、学历学位证书、任职文件、工资审批单等材料进行整理检查，及时将相关材料放入干部人事档案。

（十二）关于“巡察整改落实不到位”问题的整改

30.及时与区委编办、人社局等部门沟通对接，定向招聘退役大学生士兵1名。根据年轻干部日常表现，有计划、有步骤地培育储备党员和后备干部，7月提拔晋升中层正职干部2名，科技干部队伍力量持续强化。认真落实《区科技局内部管理制度》规定，按照会计基础规范严格执行审批手续（经办人、审核人、领导签字），进一步规范财务报销手续。

三、下一步整改工作计划

经过6个月的集中整改工作，区委巡察整改工作已经取得阶段性成效，但各项整改工作还需进一步强化落实，区科技局党组将以更严格的质量要求扎实推进整改任务落实，对已完成整改的问题，持续巩固整改成效，对还未完成整改的4个方面问题、6项整改措施，已制定详细整改方案，并明确整改时间表、责任主体、具体举措等，确保一年整改期内全部完成整改。下一步，区科技局党组将在已有整改工作基础上，坚持把巡察成果运用与推动科技创新中心工作相结合，切实将整改成效转化为贯彻落实区委区政府决策部署的政治自觉和行动自觉，聚焦科创主体培育、创新平台建设、科技成果转化等重点工作发力突破，持续推动科技创新与产业创新融合发展，为因地制宜发展新质生产力提供坚实科技支撑。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：025-57312196；地址：南京市高淳区康乐路195号；电子邮箱：1075482054@qq.com。

中共南京市高淳区科学技术局党组

2025年10月22日