培育发展新质生产力激发产业强区新动能
为谱写高淳现代化建设新篇章而团结奋斗

刘伟

（2025年1月6日）

各位委员，同志们：

岁序更替，华章又新。今天，高淳区政协第十一届委员会第四次会议隆重开幕！这是全区人民政治生活中的一件大事。在此，我谨代表中共南京市高淳区委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体委员和同志们致以诚挚的问候！

时节如流，奋斗如歌。刚刚过去的2024年，是中华人民共和国成立75周年、人民政协成立75周年。这一年，我们一起走过春夏秋冬，一道经历风雨彩虹，尤其是一着不让抓好经济运行，全区17个省市重大项目完成年度投资任务、92个区重点产业项目竣工投产，新医药与生命健康、汽车零部件、高端装备制造、新材料等主导产业加快发展；一以贯之推动深化改革，省民营经济高质量发展示范区加快培育，全国农村综合性改革试点试验区项目全部建成，我区成为第二批国家数字乡村试点区；一心一意增进民生福祉，全区市级健康街镇实现全覆盖，成功入选省义务教育优质均衡发展区和省级标准居家社区养老服务网络地区；一抓到底加强社会治理，常态化推进扫黑除恶，电信网络诈骗治理实现“两升两降”，我区成为全国信访工作示范区。

这些成绩的取得，是全区广大干部群众团结拼搏的结果，也凝聚着十一届政协和广大政协委员的智慧和汗水。一是服务大局尽心尽力。紧扣区委中心工作和经济社会发展大局开展高水平视察调研，围绕重点项目推进、特色园区建设、金融服务发展等议题形成了一批有实效的协商议政成果，聚焦产业发展、乡村建设、普惠托育等形成了一批高质量的调研报告，为区委区政府科学决策聚智汇力，高淳提案工作做法文章获人民政协网刊发，充分展现了政协担当和政协情怀。二是凝聚共识有力有效。深化人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，落实政协班子成员挂钩联系界别、专委会对口联系委员等制度，完善街镇政协工作联络机制，精心组织基层协商，广泛参与基层服务，深入开展“我身边的风险隐患”反映社情民意信息专项行动等活动，收集社情民意信息260多篇，全年180件立案提案全部办结、委员满意率达100%。三是自身建设从严从实。丰富完善政协党建责任体系、组织体系、制度机制，持续优作风、提能力、增效能，委员作风更加务实，履职能力不断提升，协商民主制度化、规范化、程序化水平不断提高，展示了新时代高淳政协的新风貌，各项工作得到上级政协充分肯定、社会各界高度认可。在此，我谨代表区委，向区政协和全体委员，向各民主党派、工商联、无党派代表人士、各人民团体及各界人士，以及在政协岗位上辛勤工作、敬业奉献的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位委员、同志们，今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年，做好今年工作意义重大、责任重大。去年底召开的区委十三届十一次全会提出了今年七个方面的工作要求，并就经济工作作了具体部署。全区上下要坚守产业强区战略，紧扣新质生产力发展方向，把资源、力量集中到产业发展上来，全力推动经济社会高质量发展。希望区政协和广大政协委员发挥优势、用心用情书写好为民履职的“新”答卷，多建务实之言、多献睿智之策、多谋惠民之事、多聚团结之力，在高淳产业强区建设的新征程中贡献更多“政协力量”、留下更多“政协印记”、创造更多“政协辉煌”。

一要全力以赴推进产业强区建设，聚力构建现代产业体系。坚持产业强区战略不动摇，将建强现代产业体系作为发展的“第一支撑”，同步提升传统产业质效，打造为企护航“亲淳”号，为高质量发展增添新动能。要打造现代化产业新高地。从全产业链的高度系统谋划推动“4+2”主导产业集聚发展，协同用力做优开发区、高新区、国际慢城、高职园等产业发展主阵地，加快推进新医药与生命健康、汽车零部件、高端装备制造、新材料等主导产业强链补链延链，努力打造拥有更强竞争力的现代化产业体系。希望广大政协委员特别是企业家委员，做好掌舵企业发展、推动产业集聚的实践参与者，为全区产业体系建设发展出谋献策。要加快传统产业升级步伐。用好政协委员人脉深厚、信息灵通等优势作用，发挥国家现代农业产业园、食品产业园等示范效应，健全完善建筑、服装、食品等传统产业优化升级机制，推进一批转型升级重点项目，以标准提升和数智技术、绿色技术引领传统产业设备更新升级、工艺优化改造，用传统产业的蓬勃壮大夯固高淳发展的基底。要深入推进数字经济赋能。区政协和广大政协委员要聚焦数字经济与实体经济深度融合等工作，协调促进信息化与新型工业化、现代服务业与先进制造业“两个深度融合”，积极实施智改数转网联三年行动，引导更多中小企业推进数字化转型，推动数字产业化和产业数字化，形成一大批有见地、有分量、有价值、有实效的调研成果，为努力壮大全区数字经济贡献力量。

二要因地制宜培育发展新质生产力，不断增强经济发展动能。一直以来高淳产业面临“缺大少新”的局面，要着力把培育发展新质生产力摆在更加突出位置，统筹推进传统产业、新兴产业、未来产业协调有序发展，努力实现全区高质量发展新的突破。要积极参与产业谋划。充分发挥经济界、科技科协界、工商联界政协委员优势，聚焦机器人、低空经济、人工智能、软件信息、智慧显示、新型电池等新赛道开展专业性分析、趋势性研究，把制约高淳产业发展的关键问题、深层问题找出来，切实为找准新兴产业发力重点、培育发展新质生产力提供决策参考，围绕“一年见成效、三年成规模”的目标设想，全力推动打造一批有影响力、高辨识度的产业集群。要全面助力产业招引。区政协和广大政协委员要积极谋划产业招引突破口，加快推动全区招商体制机制改革，以场景招商、资源招商、基金招商等方式，瞄准产业细分领域，经常性地“走出去”，加强与科学家、企业家的对接合作，做好专家、校友等联络工作，推动更多资金、技术、项目、人才向高淳集聚。要不断塑优产业生态。广大政协委员要充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，聚焦企业全周期、产业全链条优化服务，常态化开展“贴心交流、暖心服务、真心惠企”活动，提高为企服务的针对性、提案办理的实效性，用心用情解决企业实际困难，特别是围绕新兴产业发展亟须的公共服务平台、产业支持政策等出谋划策，以优质产业生态助推主导产业、传统产业、新兴产业集聚发展。

三要同心协力深化改革创新实践，汇聚共抓改革强大合力。以经济体制改革这个“牛鼻子”为牵引，以科技创新塑造发展新优势，为进一步全面深化改革创造条件、提供动力，全力推进中国式现代化高淳新实践。要加强经济领域改革。持续推进省民营经济高质量发展示范区培育，有效推动新一轮国企深化改革，用好“政协委员促进民营经济发展”联系机制，深入开展履职和调研活动，助推各类惠企政策精准直达经营主体，切实把广大企业家和经营主体的积极性主动性创造性调动起来。要深化城乡统筹融合。广大政协委员要做好全区重点改革的参与者、支持者，拓展国家城乡融合发展试验区、全国农村综合性改革试点试验区等改革成果，纵深推进新型城镇化，完善农村基本经营制度，促进人、地、钱、技等要素顺畅流动，为改革工作建言发声，努力在全省全市等上级层面更多更好宣传高淳改革成果。要做足创新驱动实效。区政协和广大政协委员要在助推招才引智、推进科技创新上多想办法、多提建议、多做文章，全面助力创新主体培育、科创载体建设等行动实施，深入推进紫金山英才·高淳计划等引才聚才工程，促进产业链、创新链、人才链深度融合，更大范围集聚创新资源、激发创新活力。

四要多措并举全面扩大有效需求，协同发力提振消费信心。围绕增强消费信心、提高消费能力，推动实现消费和投资相互促进，在区域供需良性循环、动态平衡中锻造新的竞争优势。要有力提振消费需求。各级政协组织要围绕扩大内需开展协商议政，细化落实国家、省市消费品以旧换新等政策，坚持增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景协同发力，促进汽车家电、家装家居等大宗消费，积极发展首发经济、体验经济、银发经济等新业态新模式，为稳定经济增长提供有力支撑。要积极扩大有效投资。充分用好国家超长期特别国债、省制造业贷款贴息等各类优惠政策，用足政策性开发性金融工具，争取更多工程纳入上级“两重”“两新”范围，加快推进防汛消险等水利项目和新基建等城建项目，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资。要深挖文旅融合增量。发挥高淳独特的文化、生态优势，结合山慢城金花旅游季、水慢城荷花旅游季、固城湖螃蟹开捕仪式等重要节点，打造一批知名度高、叫得响的旅游精品项目，建设一批全国、省级乡村旅游重点村（镇）、民宿集聚区，高质量举办国际慢城马拉松赛、青少年帆船赛、“村BA”等体育赛事，推动农文商旅体融合发展。广大政协委员尤其是企业家委员作为高淳经济发展、扩大内需的推动者，要带头投资兴业、创新消费，多做牵线搭桥、推介宣传工作，共同建设好高淳。

五要全心全意始终坚持人民至上，用心用情办好民生实事。深入践行以人民为中心的发展思想，自觉将群众身边的“关键小事”当作“头等大事”，让人民群众从一件件民生实事中看到变化、见到成效、得到实惠。要突出打好就业增收组合拳。在鼓励勤劳创新致富上开动脑筋、建言献策，着力协调抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，多措并举稳定居民就业，努力让更多群众在家门口好就业、就好业；鼓励发展乡村民宿、农村电商等新兴富民产业，持续扩大中等收入群体规模，积极助推低收入群体增收致富，切实提高城乡居民整体收入水平。要持续增强公共服务可及性。紧贴群众的烦心事、操心事、揪心事议好政建好言，促进完善就业公共服务体系，助推优化基础教育资源供给结构，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，稳步提高“一老一小”综合保障水平，做好困难群众和困境儿童、残疾人等特殊群体兜底保障，努力让更多群众享有高品质公共服务。要强化治理守护群众安全感。用好用活新时代“枫桥经验”，进一步完善“六治融合”社会治理体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，加快构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理新格局，让人民更加安居乐业、社会更加安定有序。广大政协委员要树牢“履职为民”导向，开展视察调研、专题协商、民主监督，协助党委政府把群众最关心的事办好、最牵挂的事办妥、最盼望的事办成。

各位委员、同志们，新的一年，希望区政协和广大政协委员始终与区委同心同频、同向同行，始终与群众风雨同舟、同甘共苦，继续画好团结奋斗的最大同心圆，奋力书写新时代人民政协事业新篇章。要旗帜鲜明讲政治。牢记政协组织的政治属性、政协委员的政治身份、政协工作的政治责任，把党的领导落实到政协履职全过程各方面，引导推动各党派团体和各界人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保人民政协事业始终沿着正确方向前进。要凝聚最大公约数。把加强思想政治引领摆在更加突出位置，广泛宣传党的创新理论，深入解读党和国家政策，聚焦美丽活力繁荣幸福高淳现代化建设，多说提气鼓劲的话，多做凝心聚力的事，更加广泛地凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。要寻求发展最优解。充分发挥政协代表性强、联系面广、包容性大的优势，把党政所需、群众所盼与政协所长紧密结合起来，紧扣区委区政府中心工作，围绕高质量发展、“十五五”规划等主题，深入调查研究、积极建言献策，踊跃投身中国式现代化高淳新实践。要展示政协好形象。全面加强政协组织自身建设，引导广大政协委员坚决落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，忠诚履职、担当实干，在高淳现代化建设中展现新时代政协委员的崭新风貌。同时，区委将一如既往地重视和支持政协工作，进一步加强和改进对政协工作的领导，支持政协组织履行职能，更好发挥人民政协专门协商机构作用，深入践行全过程人民民主，形成推动政协事业发展的强大合力。

各位委员、同志们！现代化建设时不我待，新时代政协大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，同心同德、团结奋斗，携手共书美丽活力繁荣幸福高淳现代化建设新篇章！

最后，预祝大会圆满成功！祝各位委员、各位同志在新的一年里福暖四季、顺遂安康！

谢谢大家！